论知识经济时代我国经济法的发展.pdfVIP

《经济师)2004年第12期 ●经济与法 论知识经济时代我国经济法的发展 ●常传领 赵跃华 谢东鹰 常远良 摘 要：文章通过介绍知识经济及其对 其目的是为了发展、保护、支持和调控那些新 科学技术是第一生产力，科学技术已成 政府干预提出的更高要求，探讨知识经济时 的科学技术。世界经济的发展表明，国家创 为生产力系统中的决定性、主导性因素。科 代经济法在科技立法、国家创新体系和可持 新体系是国民经济可持续发展的基石，创新 技的发展具有与生俱来的双重性。为了防止 续发展三方面的突出发展。 意识和创新能力是决定一个国家国际竞争力 对科技成果的误用、滥用、非道德使用所造成 关键词：知识经济 经济法 科技立法 和国际地位的重要因素。国家创新体系强调 的社会性，必须有相应的法律加以防治，并对 国家创新体系 可持续发展 创新是一个系统，它是由企业、高等学校、科 受害者给予法律救济。 中图分类号：D922．29 文献标识码：A 研机构和政府机构要素组成的一个开放的社 经济法在知识经济时代的科技立法中与 文章编号：1004 4014(2004)12—055— 会大系统，包括知识创新、技术创新、管理创 其它法律相比，其主导作用不可忽视。虽然 02 新、制度创新等。在我国，国家创新体系各要 《民法通则》中将知识产权与财产权极其相关 素之间的分工与协作不够合理，创新体制及 权利、债权、人身权并列为民事基本权利、并 一 、 知识经济对政府干预提出更高的要 运行机制不尽健全，创新意识不强，创新能力 给予民事法律保护，修订后的《刑法》也专节 求 不高，要建立面向知识经济时代的国家创新 列出了“侵犯知识产权罪”，规定了侵犯专利 知识经济社会是一个创新性社会，进入 体系，并使国家创新体系的资源配置合理有 权、商标权、著作权、商业秘密权的行为予以 知识经济时代的政府亦应是一个具有极大创 效，将涉及经济体制、企业制度、科技体制和 定罪处罚，但都与经济法在科技立法中的地 新能力的政府。我国经济正处于跨越式、追 教育体制方面的改革及政府职能转变。为 位无可比拟。在科技法制建设中，发达国家 赶型的发展时期，知识经济的全球化、信息化 此，我国在健全市场机制和加大科技教育投 曾制定许多属于经济法范畴的科技基本法， 和市场化对政府干预提出如下要求： 入的同时，政府要转变职能，应将对国家创新 如1965年英国制定了《科学技术法》，成为英 第一，加快科技产业化。知识经济是在 的干预方式从直接组织创新活动转向宏观调 国科技活动的基本准则；1976年美国制定了 国家完成工业化以后，科学技术快速产业化， 控和提供服务；重塑科技创新主体，推进企业 《国家科学技术政策、组织和重点法》，确定了 使得社会物质财富极大丰富所呈现的一种新 制度、教育制度和科研体制的改革，促进各创 美国科技政策的制定准则、实施范围和步骤、 的高级经济形态。目前，与世界经济发达国 新主体之间的联系与合作；制订国家产业政 政府职责、重点领域及实施组织形式等。 家相比，我国正处于工业化未完成，市场经济 策，完善法律体系，创造良好的国家创新环 1993年我国八届全国人大常委会通过的《中 尚且幼稚的转型期，政府既需要加快缩短工 境。 华人民共和国科技进步法》，是一部总结我国 业化进程，又需要为进入知识经济时代不断 第四，保障可持续发展。知识经济与可 科技领域改革开放经验和多年科技立法经验 地创造条件，走工业经济与知识经济并举的 持续发展存在密