我国区域税收负担差异与地区产业结构关系研究.pdfVIP

经 济 纵 横 ；am 我国区域税收负担差异与地区产业结构关系研究 孑L庆景 张 自力 摘要 ：我 国地 区间经济发展水平的不均衡 ，造成 了区域间税 收负担 的差异 ，也I；7接影响 了区域产业结构的分布 ．导致地 区产 业结构的不合理，从而更加剧 了区域I；7贫富差距 的问题 ．一定程度上会影响社会稳定 。因此 ．本文把 区域税收负担差异作为分析 基础 ，研究其与产业结构的关系．并分析这种现象的成因及对策，希望能对地 区经济的均衡发展提供借鉴 关键词：区域 ；税收负担差异 ；产业结构；税收政策 中图分类号 ：F812．4 文献标识码 ：A 基金项 目：本文系河北省社会科学基金课题题 目：中国宏观税 负异质性与产业结构空间布局研究，项 目编号：HB15UO11。 作者单位 ：河北金融学院会计系 一 、 引言 结构的影响及作用起着至关重要 的作用 ．其对产业结构的影 目前 ，由于地理环境及资源差异 ，导致我 国东 、中、西部 响具体如下： 经济发展的不平衡 ．也形成了不 同地 区、不同产业布局的现 (一)行业税 负水平不同．影响企业投资方向 状，东部地区第二、三产业相对集中．而中西部地区更多发展 国家政策对行业的倾斜度不同．给予行业 的扶持力度就 的是第一产业 。但不 同地 区的产业结构差异 ．造成 了区域税 会产生差别 ，这种差别主要体现在税收政策 的运用 国家大 收负担 的差异，主要原因在于第二、三产业属于高税产业 ，而 力扶持的行业可能会给予更多的税收优惠政策 ．以降低其税 第一产业增值较低．税收较少。另外 ．国家为了促进东部地区 收负担 ．提高行业 的投资回报率和在市场上 的竞争力 ．从而 经济 的快速发展 ．往往会给予更多的税收优惠来吸引更多资 促进了这个行业的快速发展 。行业 的投资回报率高又间接吸 本流人 ．这又加重 了税 收负担 的失衡 ．也间接加剧了产业结 引更多资本的流人 ．进而达到了推动产业结构调整 的 目的 构在地区间的分布 的不合理性 。因此 ．本文 以我 国区域税收 (二)产品税收负担不 同，影响消费者的消费行为 负担差异为基础 ．分析研究其对地 区产业结构的影响程度 以 不同企业主体、不同的商品承担的税负水平也有所不 同． 及成因．并针对存在的问题提出相应 的对策建议 而税负水平会对商品的价格造成直接的影响，且这种影响使 二、税收负担影响产业结构的作用机制 两者呈正向关系变动 所以国家采用优惠的税收政策不仅能 税收政策是我 国调整宏观经济的重要工具之一 ．也是推 影响商品的价格进而改变商品的供求关系．而且也一定程度 动我国产业结构优化及升级的重要手段 税负的轻重对产业 上可以引导消费者消费行为的变化 ．拉动需求 的增长 ．最终 ·— 0 --44- + -+ 一+ -+ 一+ -+ -+ · 本的积累必然将是我 国进行产业结构升级和加强 自主创新 、 素生产率：基于中国省际面板数据的经验分析t1]．-~-gg经济． 提高国际分工地位、加强贸易产品的科技含量以及 国际竞争 2006(12)：3-11． 力、加快转变对外贸易方式的关键。基于这种情况 ．本文提 出 [4】彭 国华 ．内生增长理论发展 综述U1．经济前沿 ，2007 以下建议 ： (Z1)：94—99． 第一．要重视市场所展现出来的价格信号指导作用．并对 [5]余官胜．贸易开放和人力资本形成的非线性关系—— 其进行充分利用 在不是一个层次上的人力