教师权力寻租：概念、原因及对策.pdfVIP

2o0r7年l1月 湖南师范大学教育科学学报 V01．6 No．6 第6卷第6期 Journal of Educations]Science 0f Hunan Nonml University Nov．．200r7 教师权力寻租：概念、原因及对策 徐金海 (淮北煤炭师范学院教育系，安徽淮北 235000) 摘 要：教师权力寻租是教师利用手中权力寻求更多额外资本的非理性行为，其产生既有法理的原因，也有社 会环境不健康、教育体制不健全及教师自身社会地位禾高等因素的影响。应通过完善教育法规、强化教育体制创 新及提高教师社会地位等措施来规避。 关键词：教师权力寻租；内涵；原因；对策 中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1671．6124{2007}06-0046-03 近来，在教育领域尤其是在校园内，出现了一些不好的 力寻租则是掌权者通过利用手中的权力去寻求一种非生产 教育现象，使本来“纯洁”的校园变得越来越俗气。致使教育 性利益的行为，在本质上属于权钱交易的范畴，体现为一种 “腐败”现象又多添加了一项内容。如人民网曾报道题为《作 非理性的及超越制度规范的行为。 业留到声讯台，想做作业拿钱来》的新闻。老师把布置的家 由此，笔者认为教师权力寻租是指教师利用自身所拥有 庭作业录音后，留在声讯台的教育信箱内，学生如果想做当 的权力资源，通过创设一定的教育场景和内容，采取一定的 天的作业，必须拨打每分钟收费0．4元的声讯电话询问。据 教育手段和方式，谋取超越自身应得报酬之外的利益的行 新华网报道：一位农家孩子进城读书，被老师安排坐到最后 为。其表现形式是多样的，包括权钱交易、以权谋私、以权谋 一 排。孩子眼睛近视，看不到黑板上的字，只能靠耳朵听课。 色、索贿受贿等等。所以，上述材料中教师通过声讯台布置 母亲知道后便找老师希望能给孩子调个位置。结果老师冷 作业而获得相应的利益分红，教师利用自身的“行政权力”给 冷地说：“这么多学生，调谁呀?”一周后，她到老师家去串门， 学生调换座位而获得的“调换座位费”以及教师滥用自己的 掏出200元钱交给了老师，结果第二天孩子的座位就被调到 “知识权力”直接要求学生行贿、受贿等，都属于教师权力寻 了前面。世界商业评论》报道了题为《哈医大教师接受学生 租的范畴。教师权力寻租与教师教书育人的职业价值追求 集体行贿事件》的文章，该文揭示该校某教师多次收受学生 是背道而驰的，与“学高为师，身正为范”的教师价值标准也 贿赂2万余元，然后给学生考试加分并最终通过该门课程考 是不相一致的。既损害了教师的形象，也伤害了学生的心 核的行为，等等。笔者认为，这些行为已经超出了教师传道、 灵，更为严重的是教师这种行为在无形中把学生引向学校伦 授业、解惑的范围，是教师在有意从自己的职业视野中挖掘 理道德教育的反面，即“教育”学生要学会一些权钱交易的潜 出可以寻租的权力。那么，什么是权力寻租?教师权力寻租 规则，暗示学生践踏教育的公平与公正。在我们看到这种现 的内涵又是什么呢? 象并痛斥它的同时，更应该保持理性的头脑去分析其产生的 理论与实践根源，以便于实现对教师权力寻租行为的更好规 一 、 教师权力寻租的概念 避，还学校这座“象牙之塔”纯洁而神圣的本来面目，回归教 权力寻租理论是20世纪70年代西方政治经济学领域出 师“千教万教教人求真，千学万学学做真人”的价值诉求，真 正实现学校育人的本真价值使命。 现的一项重要研究成果，其代表人物主要是美国经济学者J· 布坎南和G·缪尔达尔等人。所谓寻租，即寻求租金，这里的