法理释实例 忧患现真知--述评.pdfVIP

、 {彖 钣77| 匆挈 ． 2O0O年第4期 邵阳师范高等专科学校学报 研 儇砬 第22卷 第4期 J,：~nal 0f ShaoyangTeacl~Js College 、 Vo1．22 No 4 f Jfc(『 Jf0 法理释实例 忧 患现 真知 《环境保护法实例说》述评 邓胜文 7 z· (湖南人民出版社法律编辑室，期南 长沙 410006) 中国分类号：G236 文献标识码：A 文章编号：1008—1674{2000}04—0109—02 土流失，土壤沙漠化、盐碱化 18世纪以来，大工业的 出现和城市的发展，使环境破坏得以加剧，煤炭、石 油、化学等工业的发展，又引发比环境破坏更为严重 从目前最新的考古资料来看，人类在地球上生活 的环境污染问题。从最初的废气、废水、废渣等三废 的历史在300万年左右，而天文学和古地质学的鉴定 污染，到农药污染、重金属元素污染、放射性元素污 成果证明，地球至步有45—46亿年的历史了，地球演 染、噪声污染、电磁波辐射污染，直至地球臭氧层破 化、孕育出了人类，人类本为地球生物之进化的产物。 坏、温室效应、酸雨、光化学烟雾以及土壤、水、海洋不 自从有人类以来，更确切地讲，自从有人类文明以来， 断退化，物种急剧减少 终于使环境圊题成为锚约人 人类就一直生活于地球这一自然的环境之中，人类一 类社会发展的最大全球性问题。正如《联合国人类环 方面以自己的智慧，从自然环境中获得丰富的物质生 境宣言》所庄严宣布的那样： 保护和改善人类环境是 活资料，剖造出灿烂的物质文明和精神文明，构建人 关系到全世界各国人民幸福和经济发展的重要问题， 类自己的制度文明；但同时由于人类不适当地改造自 也是全世界各国人民的迫切愿望和各国政府的责 然和开发自然，导致自然环境和生态条件的破坏与恶 任。” 化，引发环境灾难，环境灾难又反过来制约人类社会 为了更好地保护人类现在赖以生存的唯一领地 的发展，环境问题作为当今世界最大的社会问题因之 — — 地球的环境，人类逐步学会了运用技术、行政、经 出现。 济和法律等手段来防治环境污染和环境破坏。其中 所谓环境问题是指由于自然界或人类的活动，使 通过建立和完善相关环境法制，以法律手段保护环境 环境质量下降或生态系统失调，对人类的社会经济发 和治理环境，是众多的环境管理手段中较为有效的一 展、健康和生命产生有害影响的现象。环