浅析中国经济法的演进及其发展.pdfVIP

第 17卷 第 3期 长 沙 大 学 学 报 Vo1．17 No．3 2 0 0 3年 9月 JOURNAL OF CHANGSHA UNIVERSITY Sept．2 0 0 3 浅析中国经济法的演进及其发展 屈 煜 李志刚 (中南大学法学院，湖南长沙 410083；长沙大学财务处，湖南长沙 410003) 摘 要：本文主要以经济法学说为视角结合中国经济体制改革的历程对经济法产生、发展及现状作简要的探 讨；明确提出：中国经济法的发展前景应是切合经济转型期的法制要求。 关键词：经济法；经济体制 中围分类号：D922．29 文献标识码：A 文章编号：1008--4681(2003)03--0025--03 中国经济体制改革历经了2O多个春秋寒暑，经济法 需要建立一套新的法学理论。在这种形势下，一批学者注 在中国也已有2O多年的历史，同样的2O年间，几乎同步 意到了国家和社会对一种新型的法律的需要，开始结合 的演进历程，经济法伴随着经济体制的改革与变迁而不 党和国家的政策，结合国内外已有的立法素材和相关理 断地更新、持续地发展前进。 论，着手研究和创立中国法学体系中的一个新兴分支学 将经济体制与经济法结合起来考察，或者说透过经 科，此即经济法学。也就是说，2O世纪7O年代末，中国经 济体制变革来考察经济法的发展，这是一个值得探究的 济法的概念应运而生。 问题，因为，它或可昭示出社会主义市场经济条件下中国 此时，中国还奉行着传统的高度集权的计划经济体 经济法的发展趋向和未来。 制，这种体制是一个以国民经济为范围的庞大的等级组 从1953年第一个五年计划，中国效仿苏联模式建立 织系统。在这个组织系统中，经济活动是按照国家的行政 起了计划经济体制开始，5O年来，中国的经济体制从计划 单位组织进行的，或者说，是按照对经济活动“归口”管理 经济由计划商品经济向市场经济转轨，大体上可分为三 的需要来组建政府机构的，政企高度统一。指令性计划的 个时期，即计划经济体制时期、有计划的商品经济时期以 调节作用完全依赖于行政的强制作用，它的作用以行政 及向市场经济过渡的转型期。 组织的界线为边界。 中国经济法的概念则形成于2O世纪7O年代末期。它 在这个时期，经济法的学说主要有两类观点： 顺应了党和国家重视法制建设特别是经济法制建设的时 1、主张经济法调整一切经济关系。高程德先生认为 代要求，其发展轨迹也与中国经济体制演变历程相切合， “经济法是国家为调整经济关系而制定的法律规范，是管 大体上可分为产生和初步发展阶段、在曲折中前进的阶 理经济的重要工具。”更明确地说， 经济法是国家为调整 段以及迅速发展阶段。不同时期的经济体制催生了不。同 社会主义的各种经济关系的法律规范的总称。 国民经 阶段的经济法，经济法随经济体制的变迁而有所变化，同 济管理和经济组织之间，以及它们与公民之间，在生产、 时也彰显着经济体制的特色和时代精神。这或许可作为 交换、分配、消费过程中，发生的经济关系”都属于经济法 经济体制和经济法的总体的表述。 的调整范围。通俗地讲，关于经济的法就是经济法。 2、纵横经济法学说。这种学说是从前苏联引入的，并 一 高度集权的计划经济体制与经济