把握共性、兼顾差异的基础资料搜集规范——《城市规划基础资料搜集规范》阐释.pdfVIP

把握共性、兼顾差异的基础资料搜集规范 一一《城市规划基础资料搜集规范》阐释 BASIC DATA COLLECTION STANDARD BASED ON SIMILARITIES AND DIFFERENCES: UNSCRAMBLl NG CODE FOR BASIC DATA COLLECTION OF URBAN PLANNING 袁锦富徐海贤杨红平 YUAN Jinfu; XU Haixian; YANG Hongping 【摘要】基础资料是城市规划工作的基础，作为 我凰城市规划技术标难体系的通用标准之一， ((城 市规划基础资料搜集规范》对城市规划基础资料的 搜集、提供进行了规范。本文试图对本规范的编 制背景、编制思路、内容体系和技术妥点等进行阐 述，方便大家在使用中正确理解和灵活应用。 【关键坷】城市规划:基础资料搜集:理解:应用 ABSTRACT: While basic data constitute the basis of urban planning, Code for Basic Data Collection of Urban Planning, being one of the common standards for the urban planning technical standard system in China, specifìes and standardizes the basic data collection of urban planning. This paper aims to examine its compilation background, conception, contents and techniques to facilitate proper understanding and flexible application in urban planning practices. KEYWORDS: urban planning; basic data collection; understanding; application 已经颁布实施的〈城市规划基础资料搜集 规范) (GB/T50831-2012)( 以下简称本规范)是 〈中华人民共和国城乡规划法〉颁布实施后较早 与之相配套的技术规范，是城市规划编制的重要 技术依据，也是〈城乡规划技术标准体系〉所确 定的通用标准之一.本文阐释了本规范的编制背 景、编制目的、内容体系和技术要点 v 希望有助 于城市规划管理部门和编制单位对本规范的认 识、理解和执行。 1 本规范编制的背景 1.1 相关法律法规的出台 本规范的编制工作于2007年末启动 2012 年10月通过主管部门审查，历时5年。在编制期 间，相继出台并实施的相关国家法律法规、行业 规范等对本规范的内容撰写影响较大。在编制之 初，编制组根据重新修订的〈城市规划编制办 法〉的要求，尤其是根据其对城市总体规划{以 下简称总规)、控制性详细规划(以下简称控规) 等的新要求进行了初稿撰写。之后{中华人民共 和国城乡规划法〉于2008年1 月 1 日起施行，其在 规划体系上做了较大调整，将城乡规划体系分为 城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村 庄规划.本规范作为城市规划的基础资料搜集规 范，应对总规、控规和修建性详细规划(以下简 称修规)等规划j层级进行基础资料搜集内容的撰 写。 2012年1 月 1 日，新版〈城市用地分类与规划 建设用地标准〉出台.与上版{城市用地分类 与规划建设用地标准〉相比，新颁布的标准进行 了较大的内窑修订，涉及城乡用地分类、城市用 地分类、规划建设用地标准等方面的调整。本规 范根据该标准的内容，针对性地就用地分类名称 和新增的内容提出相应的基础资料搜集要点。 1.2 实际工作的需要 在本规范颁布之前，国内的城市规划基础资 料搜集主要由各规划编制单位根据相关规划编制 要求和经验确定搜集方法和搜集内容开展现状调 查工作，存在着以下两类共性问题。二是搜集的 基础资料内窑多而全，确定资料清单时过于面面 俱到，要求资料提供方提供大量实际上不用或不 必太细的资料，既加大了资料搜集和处理的工作 量 又给资料提供方增加了工作量和工作难度， 二是相关部门在提供相关基础资料肘，不能提供 最新、准确和有效的资料，搜集的基础资料不能 真实反映城市现状情况。如搜集的地形图、人口 或经济等数据相对陈旧，不是规划编制基准年的 现状数据 f 无法客观准确地进行现状评价与分析 研究.因此，制定统 的基础资料搜集内容及其 深度规范，对规划编制工作尤为重要。 65 抽 押 璐M田 部 褂 琦 翻 向 相 指 丽 淋 薛 郑 - 到