潜力型产业甄别的理论建模与实证分析.pdfVIP

? 饭后?踏t寿考 2014 年第 65 期( .总第 2625 期 潜力型产业现别的理论建模与实证分析* 鞍山师范学院商学院王福君赵伟安甜甜龙莉 一、引言 经济学界通常根据各个产业在经济增长中的作用和 相互关系，把产业分为主导产业、先导产业、支柱产业、重 点产业和先行产业等。产业选择理论是产业经济学的主 要理论之一，是随着产业结构理论的发展而逐渐形成的， 它更多地关注研究工业中主导产业的选挥，而对于工业 中潜力型产业的研究相对较少，也较少关注研究工业电 潜力型产业的盟别问题。世界上发达国家工业内部结构 变动可划分为重工业化、高加工度化、技术集约化三大阶 段，在这三大阶段的相互衔接和先后依存中，主导产业和 潜力型产业的选择尤为重要。根据工业内部结构演进一 般规律来看，潜力型产业是主导产业的基础，没有现在的 潜力型产业就不可能存在未来的主导产业。现别选择并 发展潜力型产业，并不排斥主导产业发展，二者相辅相 成、五补互强。因此，积极挖掘和科学规划工业潜力型产 业，通过产业政策引导潜力型产业发展成为主导产业，可 以加速推进工业内部结构演进过程、加快实现工业产业 结构的优化升级，最终实现地区经济可持续发展。 这里所说的潜力型产业主要是指工业潜力型产业。 关于工业潜力型产业的内涵，国内理论界大致有三种观 点。一是认为潜力型产业就是潜导产业。郝寿义、安虎 森按照功能分类法把区域的全部产业划分为主导产业、 关联产业、基础产业和潜导产业四种，而潜导产业存在于 关联产业和基础产业之中，认为潜导产业是当时并不是 很重要，作用还不是很大，但是发展潜力比较大，或者是 代表将来产业发展方向，前景比较好，可以在比较短的时 间内上升为主导产业的产业。①李小建也认为，潜导产 业是指当前规模较小，对区域经济增长影响有限，但是代 表了产业进步的方向，发展潜力大.前景广阔的产业。这 类产业有可能在不远的将来发展为新的主导产业。②二 是认为潜力型产业是主导产业的初级阶段。陈才从对区 域产业作用的角度，把区域的全部产业划分为主导产业、 支柱产业、基础产业和服务性产业四种，认为潜力型产业 只是主导产业的初级阶段，是具有发展潜力的高新技术 产业，在短时间内可能投人大，市场需求有限，但是可培 育一个新的增长点，为区域发展提供后劲。就此意义来 说，是一个潜在的主导产业部门。③龚仰军在提出主导 产业的同时，提出了幼小产业的保护扶植理论。幼小产 业的保护扶植理论来源于早期李斯特的贸易保护理论， 是指相对于工业先行国家成熟的同行产业而言，处于幼 小稚嫩阶段的产业，④也类似于潜力型产业。第二种观 点是认为潜力型产业并不存在。张敦富根据区域内产业 发展的不同功能将产业分为地区主导产业、-般专门化 产业、辅助配套产业和非专门化产业，⑤苏东水主张按照 不同战略地位将产业划分为主导产业、先导产业、支柱产 业、重点产业和先行产业，⑥李悦也将产业划分为重点产 业、基础产业和支柱产业，⑦主张没有潜力型产业之说。 从上面的内容可以看出，对潜力型产业的认识存在 *基金项目:辽宁省经济社会发展一般研究课题(2侃)9IsIktjjx - 105 )。 ① 郝寿义、安虎森:(区域经济学(第二版)) ，经济科学出版社 2仪)4年版，第 220 页。 ② 李小建:(经济地理学) ，高等教育出版社 1999 年版，第 165 页。 ③ 陈才:(区域经济地理学) ，科学出版社 2∞1 年版，第 146 页。 ④ 龚仰军:(产业结构研究) ，上海财经大学出版社 2∞2 年版，第 162 页。 ⑤ 张敦富:(区域经济学) ，中国轻工业出版社 2α)4年版，第 110 页。 ⑥ 苏东水:(产业经济学(第二版))，高等教育出版社 2∞5 年版，第 7 页。 ⑦ 李悦:(产业经济学(第二版))，中国人民大学出版社 2佣4 年版，第 406 页。 分歧和争论。大多数学者认为潜力型产业存在并具有自 身特征和盟别信息。然而，就潜力型产业的内涵和盟别 指标而言，还需要进一步思考以下几个问题: ( 1 )用什么 指标来衡量一个产业发展潜力大? (2) 用什么指标来判 断潜力型产业能代表着将来产业发展的方向? (3) 用什 么指标来虹别出潜力型产业能够发展成为主导产业? 本文认为工业潜力型产业是指在工业化演进过程 中，符合可持续发展要求，具有良好的产业发展基础条 件、盈利能力和社会贡献率，其潜在的市场需求大，市场 影响力强，有高成长性并能形成持续竞争力，能够加快促 进工业内部结构优化升级的关键性工业产业。工业潜力 型产业至少应该具备四个基本特征，一是具有潜在市场 需求和广阔市场发展空间;二是具备良好的产业发展基 础和初步形成产业的核心力量;三是具有高成长性和较 强的产业关联度;四是能形成持续竞争力。在此基础之 上，本文将建立虹别潜力型