论ISO9000族质量管理标准在少数民族高层次骨干人才培养中的应用.pdfVIP

第 9 卷第 11 期 2011 年 11 月 西南农业大学学报(社会科学版) Vo l. 9 , No.ll Nüv.2011 Journal 01 Southwest Agricu\tural University(Social Science Edition) 论 IS09000 族质量管理标准 在少数民族高层次骨干人才培养中的应用 郭川，蒋娜 (西南大学民族学院，重庆 400715) 摘 要:少数民族高层次骨干人才培养具有重要的现实意义，但目前在对基础培训学校的教学质量监控巾.却存在不尽如人意之 处。 IS09000 族质量管理体系作为质量管理指南，对质量管理各环节具有典型的指导意义以及普遍的适用性。 ISO口000 族质量标 准的采用，特别是其管理理念的引人，对于民族预科教育质量监控体系的建立和完善不无借鉴意义。 关键词: IS09000; 质量管理;少数民族;高层次骨干;人才培养 中图分类号 :G643 文献标识码 :A 文章编号 :1672-5379(2011)11-0188-04 2004 年 7 月 8 日，教育部、国家发展改革委员 会、国家民委、财政部、人事部五部委(以下简称五部 委)联合下发《关于大力培养少数民族高层次骨干人 才的意见))(以下简称《意见))) 0 2005 年 6 月 10 日， 根据《意见》的精神，五部委印发了《培养少数民族高 层次骨干人才计划的实施方案))(以下简称《方案)) )。 《意见》和《方案》对少数民族高层次骨干人才的培养 进行了明确的规划与设计。按照定向招生、定向培 养、定向就业的要求，采取自愿报考、统一考试、适 当降分、单独统一划线等特殊措施招收学生，旨在 解决少数民族地区拥有博士、硕士学历的高层次骨 干人才严重匮乏的问题。从 2005 年开始，教育部选 择部分中央部委所属院校试点招生，被录取的少数 民族硕士研究生在少数民族高层次骨干人才基础培 训学校(以下简称基础培训学校)集中进行一年的强 化基础培训，经考核合格者，转入招生学校，进行硕 士研究生课程的学习。 少数民族高层次骨干人才培养具有重要的现实 意义，其培养质量尤为关键，但在客观上又存在着生 源不尽如人意的现实问题。为了解决这一矛盾，保 证培养质量，五部委对各自在培养计划中的职责进 行了明确分工，教育部负责对培训学校的办学情况 进行评估，总结交流经验，表彰先进等。这显然和高 收稿日期， 2011-09 -13 等教育本科教学水平评估是一脉相承的，其最明显 的优势在于采取行政命令的手段，雷厉风行。但同 时也存在以下不足: (1)在评估中，各基础培训学校 不同程度地处于被动状态，多少会存在迎评的心 态。在这种质量评估体制下，教育部的初衷是看重 教学质量，而被评估的学校更多关注的却是教育部 的看法，以至于为评估而评估。 (2)教学活动是一个 复杂的动态过程，教学质量又具有相对的隐含忡，不 易于测量和评估，教育部作为行政主管部门，只能实 行宏观管理，对于基础培训学校在教学过程中的各 个具体环节，不可能面面俱到，评估只能是重结果轻 过程。 (3)教育部可以将这种评估制度化，却很难在 实际中进行操作，事实上，迄今为止，教育部针对基 础培训学校的教学质量评估并未在真正意义上实行 过。因此，这种评估体制显然缺乏可持续性。 ISO 是国际质量标准化组织的英文缩写 CInter national Organization for Standarization) ，它在 1987 年曾发布了 IS09000 族质量管理和质量保证 系列标准，引起了全球性的 IS09000 风暴。至今 有 120 多个国家将其作为本国同家标准，以此指导 本国的质量管理，并取得显著成效。 IS09000 族质 量管理体系作为质量管理指南，具有很强的通用性. 无论何种类型和规模的组织，其活动只要有质量要 基金项曰:西南大学第四届教改项目民族预科教育质量监控研究(20IOJY010) ，项目负责人·郭)11 。 作者简介:郭 )11 (1968-) ，男，重庆北暗人，西南大学民族学院副研究员，研究方向:民族教育。 第 9 卷第 11 期 郭 川等:论 IS09000 族质量管理标准在少数民族高层次骨干入才培养中的应用 189 求，一般都适合采用这一标准。教育究其本质是一 种服务，自然也就存在质量要求。因此，国外许多大 学和教育培训机构(如英国斯坦威尔学院、美国哈佛 大学、新西兰的南昆士兰大学等)都等同或等效地采 用 IS09000 族质量管理标准来对教学质量的保证 能力进行评价。我国一些高等学校和中等学校，特 别是职业技术培训学校已率先通过 IS09000 质量 体系认证。有感于此，笔者认为， IS09000 族质量管 理理念对于提高少数民族高层次骨干