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关于旧村改造提升资本的探析 　　摘要： 分析了被誉为旧村改造成功范例的石头新市村改造的主要动因，总结了“石头村模式”中政府优惠政策、村集体做好沟通联系“桥梁”关注村民利益、引入市场运作、村集体土地入股和制定合理补偿标准等重要内容，着重对石头新市村改造各利益相关者所获得的有形资本和无形资本进行评析，最后提出旧村改造必须遵循“一村一策”的工作方案以及值得借鉴的思想。 　　Abstract： This paper analyzes the main motivations of the successful paradigm of village renovation， Shitou New Village， summarizes the governments preferential policies， village collectives bridge function， introduction of market operation， village collective land investment and formation of reasonable compensation standard and other important contents in Shitou Village Model， mainly evaluates the physical capital and intangible capital of the stakeholders in Shitou Village renovation， and finally puts forward that village renovation must follow the policy of one village one solution and proposes some thought s worthy of learning. 　　关键词： 旧村改造；资本；石头新市村 　　Key words： village renovation；capital；Shitou New Village 　　中图分类号：F299.21 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）19-0075-04 　　0 引言 　　据第二次全国土地调查成果显示，到2009年末，佛山市建设用地总量已达195.56万亩，占辖区面积的34.33%，无论从生态环境的承受极限考虑，还是从粮食安全问题考虑，佛山市经济再以大量占用土地来支撑是不可能的。但按照近几年该市GDP增长与新增建设用地消耗平均水平估算，平均每年需增加建设用地1.8 万～2 万亩，而根据规划，未来10年全市年均新增用地仅近7200亩[1]，用地缺口相当大。据佛山市的统计，功能布局不合理、土地利用效率低、房屋空置率高、公共设施落后的旧城镇、旧厂房、旧村居在全市有25.3 万亩之多，而且主要集中在集体建设用地上，相当于佛山市20多年新增建设用地指标[2]。 　　面对着土地的高强度开发和大量急需改造的集体建设用地，佛山市在2007年6月拉开了“三旧”改造工程的序幕，并获得了巨大成效。其中，佛山市石头村以旧改谋出路，把旧村、旧物业改造成“滨海御庭”项目，打造出“石头村模式”，是旧村改造的成功范例之一，也是佛山市年度十大重点工程之一。石头村在改造过程中，各相关利益者积极配合，将集体建设用地这块沉睡的资产转变成不断增值的资本确实值得借鉴学习。 　　1 石头新市村改造的主要动因分析 　　1.1 旧物业改造，产业带动 　　改革开放后，石头村村民正如众多的广东人一样，敢于拼敢于闯，纷纷做起小生意，其中大多以手工作坊的传统小五金为主，以陶瓷制造工厂为辅；到上世纪八九十年代，石头村出现了“村中有厂、厂中有村”、“店内有厂、厂内有店”的现象。随着人们对环境问题的日益关注以及产业升级的需要，这些不符合时代变迁的企业面临着被淘汰的命运。但石头村村委审时度势，注意到澜石不锈钢销量占到全国的三分之一的商机，于2004年3月，在澜石镇政府的支持下，石头村联合与之相邻的石梁村和黎涌村有针对性地对村里的物业和环境进行改造，关闭了13家污染大效益低的陶瓷厂，对1000多亩的产业用地重新规划，开发建设全国最大的不锈钢金属交易中心――佛山澜石（国际）金属交易中心[3]。 　　2005年6月，交易中心的投入使用吸引了全球各地的顾客，经济得到飞速发展，使得石头村的物业收入比原有的增加了四到五倍。旧物业改造的成功，给了石头村带来了信心与资本，产业的带动让他们感受到旧村改造的必要性，让他们认识到改造所带来的资本是可观的。 　　1.2 眼光独到，区位优势 　　石头村位于佛山市禅城区东平河北岸，在岭南大道的东西两侧，