我国环境侵权损害救济制度完善思考.pdfVIP

第 31 卷第 6 期 安州火牵学报（社会科学版） Vol.31 No.6 2013 年 II 月 JOURNAL OF GUIZHOU UNIVERSITY ( Social Sciences) Nov. 2013 我国环境僵权损害救济制度完善思考 方 正肘，李明刚 2 ( I. 贵州大学法学院，贵州贵阳 550025 ;2. 贵州省清镇市人民法院贵州贵阳 551400) 摘 要：从保护受害人合法权益的角度来看，我国目前环境侵权责任制度无法实现环境公平正义。要使环境侵 权损害赔偿得以真正实现．必须构建综合救济途径。在制度建设上，主要是完善侵权责任法中的环境侵权排除 危害责任制度与商业保险法中的环境责任保险制度、社会保险法环境社会保障制度及行政法中的环境侵权行政 补偿制度 关键词：环珑侵权；损害赔偿；排除在害；环境责任保险：环境社会保障；环境侵权行政补偿 中回分类号：回22 ；四01 文献标识码： A 文章编号： 1 则－ 5阴（ 2013 ）侃－ 0091 -07 环境侵权救济制度是环境损害受害人寻求法 （只具可能性的突发或意外风险），因此污染侵权 律保护的最后屏障，我国环境侵权多种责任原则的 现象是否可作为保险之对象，在理论与实务界一开 应用，使得环境侵权归责难题得以解决。但从保护 始就再疑问。但 1978 年 10 月在马德里举行的以 受害人合法权益角度看，仅解决损害赔偿责任归属 “保险与污染”为会议主题的国际保险协会第五次 问题是远远不够的，因为只有使损害赔偿得以实 全球会议，对上述可能导致保险人拒保之理论观点 现，才算得上是受害人的救济问题真正得以解决。 进行了修正，使之更富有弹性。由此可见，环境责 任保险的形成“在→定程度上削弱了侵权行为法 －、完善环境侵权损害赔偿替代制度 的社会作用，使法???在决定某些侵权行为责任的依 1. 健全环境责任保险制度 据时，常常考虑的不是行为人的主观过错，而是行 (I ）环境责任保险与环境侵权法间的“共存共 为人有无承担责任的经济能力、能否将损失通过保 荣”关系。在责任保险出现前，环境侵权责任是解 险和损失分担机制而转移给公众，从而使侵权责任 决环境侵权损害赔偿的唯一途径。但自从责任保 所具有的惩罚、教青不法行为人等职能的存在受到 险出现后，特别是在环境风险社会引人了环境责任 了威胁。”［ I ］在此种情势下，传统的侵权行为法之 保险后，环境责任保险对环境侵权法调整领域的介 任务及适用范围，在最近数十年间曾在世界上受到 入，无疑给环境侵极法带来了显而易见的影响。以 了空前严厉的反思，更有不少学者惊呼“侵权法之 保险来防范污染风险是民事特别法（在民商合一 危机到来了，侵权法正在逐渐没落”和“侵权法已 体例下，商业保险法是民事特别法的重要组成部 经快要死亡了”［ 2 ］。 分）作用之延伸，但保险原理与公害特性间存有矛