第3章工程项目招标与合同管理2012_1126.ppt

工程项目招标及其计划 工程项目招标实施 工程合同管理 ;第一节 工程项目招标及其计划 ;一、招投标的内涵 ;二、招标方式分类及其选择;2.招标方式的选择;必须招标的范围;必须招标的范围;必须招标的范围;必须招标的范围;必须招标的范围;必须招标的范围;2.招标方式的选择;可以不进行招标的项目;三、工程招标程序;四、工程项目标段划分;[案例]　亚行官员打捆分包失误案例 某省亚行贷款高速公路项目的亚行官员，是一位来自南亚某国曾经从事铁道建设工作十余年的资深工程师。项目执行机构原定的分包打捆计划书包括2个特大桥、3个特长隧洞、12个路段施工合同包。但亚行官员对此作了否定，提出了新的分包打捆计划，即将两座位置相邻的特大桥合为1个合同，三个特长隧洞合为2个合同（其中相近的隧洞合为一个合同），而全部路段的路基分为5个合同，路面分为2个合同。这样，整个项目共分10个合同，比原先的少了7个。亚行官员更改计划的理由是可以让更多的专业化筑路队伍参加竞标，降低工程造价。然而招标以及项目执行的结果并不理想。项目无法在规定的工期内完成，此外还带来其他问题，使业主蒙受较大损失。 ;亚行官员打捆分包失误的原因分析： 许多中小企业没有投标资格。大公司中标 后，因其无施工实体，层层分包，导致施工管理难度加大。 路基、路面由不同承包人施工，造成路面承包人与路基承包人对路段质量等问题相互推诿，给监理带来很大困难 。;2.工程分标考虑的主要因素 ;五、合同类型及其选择 ;2.合同类型选择的依据;六、评标机制/方法及其选择 ;2、选择评标机制考虑的因素;第二节 工程项目招标实施;一、招标文件的编制 ;二、投标资格预审 ;1.工程建设项目施工招标投标办法 ;1.开标 ;2.评标 ;3.决标和签约 ;第三节 工程合同管理 ;一、施工合同文件组成及优先解释次序 ;组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：;二、工程施工合同管理的一般问题 ;(5)办理施工许可证及其他施工所需的证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、??力、通信等公共设施法律、法规规定的申请批准手续。 （6）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验。 （7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底。 （8）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，承担有关费用。 （9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。;2.承包人的工作;2.承包人的一般义务和责任;3. 工程师的产生和职权;工程师委派代表;工程师发布指令通知;1）协助发包人选择承包人、设备和材料供货人 2）审核承包人拟选择的分包项目和分包人 3）核查并签发施工图纸 4）审批承包人提交的各类文件 5）签发指令、指示、通知、批复等监理文件 6）监督、检查施工过程及现场施工安全和环境保护情况 ;4.项目经理的确认和职责;项目经理向发包人提出要求和通知。 组织施工。;5.工程进度;不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时,承包人应按监理人的指示在28天内提交一份修订的进度计划报送监理人审批，监理人应在收到该进度计划后的28天内批复承包人。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。;（2）开工和完工;承包人在接到开工通知后14天内未按进度计划要求及时进点组织施工，监理人可通知承包人在接到通知后7天内编制一份赶工措施报告送监理人审批。赶工措施报告应详细说明不能及时进点的原因和赶工办法，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。;（3）工期延误;（4）工期提前;6.质量检查与验收;（2）材料和工程设备的检查和检验;（3）承包人未按规定进行检查和检验;（4）额外检验和重新检验;（5）隐蔽工程和工程的隐蔽部位的检查;7.计量与支付;（2）预付款;（3）保留金;（4）工程进度付款;8.施工合同转让、转包与分包;（2）分包（P110 案例3-9）;（3）转包;9.完工验收与保修;（2）保修;10.争议的解决;三、工程变更;工程变更 工程变更是合同变更，亦有广义和狭义之分 广义：同广义的合同变更 狭义：只包括以工程变更令形式变更的内容。如FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。我国《建设工程施工合同》中列举了七种类型的工程变更。 工程变更一般伴有费用的变化;变更的范围和内容;四、违约和索赔;1）承包人无正当理由未按开工通知的要求及时进点组织施工和未按签订协议书时商定的进度计划有效地开展施工准备，造成工期延误； 2）承包人违反规定私自将合同的任何部分或任何???利转让给其他人，或私自将工程的一部分分包出去； 3）未经监理人批准，承包人私自将已按合同规定进