对行政执法中人权保障几个问题的探讨.pdfVIP

2ω5 年第 6 期 《前沿》 对行政执法中人权保障几个问题的探讨 张志强 (内蒙古财雄学院 呼和浩特 010050) [中图分提号]四22.1 [文献标识码] A [文章编号] 1棚-8267 [2∞5] 6叶129-()3 一、行政执法均人权的一般籍法 义务，相对人拒不履行谈义务时，行政机关就可以 行政执法…词在行政法理论上通常是指行政机 主动采取一定措施，就通过向人民法院申请，由人 关和其他享有行政管理职权的组织，依照法律、法 民法院裁定采取强制措施，使其全面履行义务。 规和规章的规定，对管理相对人采取的直接影响其 5 、这类行政行为与相对人的关系最为瑞明， 权利义务就对其权利义务的行使和履行情况进行监 最经常、最广泛地涉及相对人的权益，因而这类行 督，以实现行政管理职能的行政行为。 为的实施直接影响人民对政府的评价和倍任。 行政执法一词在实践中往往是作为行政行为的 本文使用的行政执法…词是作为实践意义上的 一类特定方式而使用的。行政行为有各种各样的方 行政执法，是指行政行为的一类特定方式。这类行 政执法行为的特定方式主要包括行政强制执行、行 式，如许可、征收、确认、检查、奖励、处罚、强 制等。在行政实务界，人们一般习惯于将监督检 政检查以及行政处罚。 查、实施行政处罚和采取行政强制措施一类行为方 人权是指作为人应该事有的权利，是一个人在 式称为行政执法。这种意义上的行政执法通常表现 祉会中应该享有的政治、经济和文化等各项自由平 出以下特点: 等权利的总称。 l 、法律、法规和规章对这类行为的条件、标 人权有三种形态，即:应有人权，法定人权和 准、程序以及相对人的权利义务通常有明确的规 实有人权。应有人权是构成公民基本权利的基础和 定，便于具体操作，从而能迅速地实施这类行为。 源康;公民基本权利是由应有人权所衍生的法定人 通常是当场发现问题，当场处理(如行政检查中 权;实有人权是公民在社会生活中实际享有的权利 的查封、扣押等)。 的状况;也可以说实有人权就是公民在政治、经 2 、这类行为的目的通常是直接维持某一行政 济、文化和社会生活各方面的权利和自由。 领域(如治安、交通、城醋、工商等)的秩序。 我剧宪法第33 条第3 款明确规定国家尊重 3 、这类行为通常由相应行政机关中…个相对 和保障人权。而且宪法专章规定了公民在政治、 拙立、专门的机构(执法大队、稽菇队、调聋周 经济、文化和性会生活各方面的权利和自由，从而 等)行使。