论个人与政府之间的平等.pdfVIP

入立集成2002 年.]11; 1 期 份个人与政局~阉 tb ~J.拿 刘天喜牛肪 内容提要 平等关系不仅存在于个人之间，而且也存在于个人与政府之间。 个人与政府的平等指由宪法和行政法确立的，在直接的相互交往中两者具有同等 的地位和权利。 个人与政府的平等在当代社会主要求现为，两者之间利用与贡 献，权利与责任的一效。个人与政府之间平等的实现，既能克服市场的缺陷， 又 能克服政府的缺陷;既有助于平等的实现，又能促进效率的提高。因而它是乎等 和效率统一的前提。 关键词个人政府平等 获得不同收人和财富，但是他们都是流通 在中国人的传统观念中，平等关系只 主体，都是交换者。作为交换者，每个人 能存在于普通社会成员之间。即使是在改 革开放的今天，人们也只认识到个人之间 都能自由地进行市场交换和竞争，每个人 都能利用市场关系为自己谋利益。这就是 的机会平等和收入平等。其实，平等关系 说，每个人作为交换者，都能平等拥有和 不仅存在于个人之间，也存在于个人与政 利用市场关系。 府之间。本文试图对个人与政府的平等关 个人与社会、个人与政府之间的平等 系的特征、存在形式及社会意义等问题作 不是第一种意义的平等，而是第二种意义 些探讨，以求教了大家。 一、个人与政府具有平等的交往权利 的平等。一方面，个人与政府缺少对等性。 个人与政府之间的平等，是平等关系 每个人只是自己财产的所有者，只具有个 体的体力和智力，只能获得属于自己的收 的一种形式。但是，与个人之间的平等相 入和资产，只具有在法律范围内追求自己 比，它有其独特的内容和形式。 第一，从平等的内容看，个人与政府 正常利益的权利。国家、政府是国有财产 乎等不是指两者拥有相同的物质资源，而 的拥有者和使用者，拥有全体社会成员的 是指两者拥有相同的交往关系。 知识和能力，能获得全体社会成员上交的 税收，具有强制组织社会成员实现公共利 关于个人之间的经济平等，可以为j分 为两种类型: 一类是指不同的个人之间拥 益的权力。这样，在拥有的财产、能力和 有相同的物质资摞。这既表现为市场竞争 权力的性质和数量方面，个人与国家是难 的前提平等，又表现为市场竞争的结果平 以对等的;或者说物资拥有的非对等、权 利的非对等，正是个人与国家关系的重要 等。关于前提的平等，奥肯强调，人们应 特征。因而平等地拥有各种物质资源，既 该继承大致相同的遗产，具有大致相同的 天赋能力飞布坎南说在平等的条件下比 不是个人与国家平等关系的现实，也不是 赛，可以严格地解释为:要求全体参加者 其追求的目标。另一方面，个人和政府拥 在出发点上具有平等的能力。②关于结果 有相同的交往关系。在现代市场经济中， 平等，人们强调，创造的物质财富应该平 均分配给每一个人，人们应该拥有大致相 ①爽宵虱然未明确把这两方面归为前提平等的涵义，但他 的论述中已包含着这个意思。他明确指出机会不均等的起跑 同