论即时强制的法律保障.pdfVIP

当代法学2002 年第12 期 E理论研究E 伦即对强创的法律保障 彭修凯 遵铺一般的程序。行政机关可以直接采取强制措 那时强散j 是行政法上→类比较特殊的具体行 施，以便即时理止危险或排除事故。〈三〉嚣帝g住. 政行为，最早是在本世纪初由篝嚣学者佛莱纳首 先提出并使用，后来逐渐为学者广泛接受。现代社 从构词法的角度，即时强制的中心词是强制，即E才 是用以搜走强制的，所以强制性应当是其非常重 会各国政府在行政执法的过程中都不可避免地经 要的特点，也使之区到于非强制住行政行为。我们 常住地遭遇一垫紧急事态。①行政机关在处理这 所讲的非强制性行政行为是以行政相对方自嚣为 类事件时就边当采取不同于常态下的执法手段， 应撞黯予更大的自由裁量的权力，即时强制正是 前提，南部时强制却不考虑相对方是否自愿，由 行政祖关基于其单方面意志，直接地、突然地、不 这挥一种手段。可以这样讲，今天即时强制已经成 如告械地对特定梧对人实施强行限制，并在必要 为各理行政执法手段中不可或缺的一部分。勿庸 置疑的是，各雷在此方面仍存在不少问题，突出表 时，以被坏性力量排除其抵抗。该类强制摄解的实 现在即时强制权的设置、行捷程序及法律保肆等 施，直接导致行政相对人的意志受茹强行拇醋 〈困)执行性。即时强制是行政书t关执法的一种手 方雷.由于IlP 时强制可能给相对方的人身或财产 带来较大的损害，所以如何规范即时强制的行使， 嚣，它不再于一般行政强制措施之处在于运居的 前提条件和程序上存在差异。那时强制必须有唠 维护相对方的合法权益就成了一个非常重要的问 题。 确的法律、法规依据。行政机关通过依法行使职权 达到维护正常社会秩序，实现行政管理职能的目 一、周时萤割拍摄念茧特点 的。总之，即时强棋是一类比较持殊的具体行政有 所谓IlP时强制，是指画家行政辑关在遇有重 为，与一般的行政强制措施梧埠，它有许多特殊之 大灾害或事故，以及其他严重影响国家、社会、集 处. 体或者公民利益的紧急情提下，依照法定职极直 接采取的强制措施，@逗过定义，我们不难看出， 二、关于法捧保障翼翼必要桂 本文所说的法律保障，是指理使行政就关依 即时强制具有如下特点: (一〉行政性。即时强制 是行政机关行使行政权力的行为，丽呈多数情形 法行援部对强叙i 权力的各种法律保障措施的总