集体土地产权制度改进的理论与实践的法律思考.pdfVIP

第7 卷第1 期 南京农业大学学报(社会科学版) 2∞7. 7 (1) VOL. 7 , NO. 1 2(泊7 年3 月 Joumal of N削6i A icultural University (Social Scien侧Edition) Mar..2ω7 吨 伊 集体土地产权制度改进的理论与实践的法律恩寺 沈守愚，陈利根 (南京农业大学中国土地问题研究中心，江苏南京21栅盯 摘 要:分析了集体土地，产权制底改进的理论暴础、法律制度及相关的民事权利、契约关系，并提出以下构想:1 、 依权利属权源原则、19ω 年三级所有队为基础规定、资源部全国调查，集体土地产权主体为生产队;2、土地征收征 用机、规划权属公私底制定行政法或特别法由中央统一行使;3 、宅基地使用权具有继承性、永恒性、人身性和民族 传统性，应另立法;4、物权法、合同法规范的民事权利，应完全、充分赋予平等主体权利，(农村土地承包法}应充实 完善。 关键词:土地法;地板产权;规划权;公共固的性;公私权利 中图分提号:的21.1 文献标识码:A 文章编号:1671-7465阴阳)01一α)()I-03 完全从统治和服从关系中解放出来。川列宁在 原国务院农村发展研究中心主任杜润生问志 说，农村问题是个水恒的主题，这个问题太大、太 《关系农业资本主义发展规律的新材料》一书中将 难、联系的事情太多。从不同角度，宿习之间看法，可 美国土地划分为南、四、北三部调查，南部土地肥沃 以说出不阔的内容。谁也不能把这个问题说得很 但经济落后;西部粗放经营，土地闲置;北部推广科 清楚，谁也不能一下子就找到真珊，谁也得在实践 学技术土地集约经营，二者比较，北部在资本主义 中不断学习。性润生同志是位期从事农村工作， 经济影响下，分成制租伺形式促进社合价值，鹿佣 劳动对农业经济性质产生囊耍意义。[2J 由此列宁 富有实践经验的领导人，这段话是他在1998 年纪 确认马克思《资本论》第五替中论断是正确的。表 念中国农村改革 20 周年理论研讨会上讲的，距 今又将 10 年，农村问剧还是老样子。问题到底在 明促进农业资本主义发展的主要方固不在占有土 哪里?这是…个需要全面理解深入研究的问题。 地面积的大小，而在雇佣劳动量的多少。受到马克 思推崇的英国古典政治经济学家威廉·配第在 马克思在《资本论》第三卷第六篇绪论中说， 土地所有权形态在小农经济中通过资本利资牢 《赋税论》中说，一国富强不在领土大小，而在有 勤劳和技术的人民创造社会价值。土地是财富之 主义生产方式影响而转化成农业资本主义发展的。 其适应的土地所有权形态是一个历史范畴，不是永 母，劳动为财富之父，两者是财富能动要素，但其主 导作用是劳动。地租是扣除生产费用后的全部剩 侄珉畴。……科学地分析地租，摆脱一切使它成为 混合不清的附加物，纯粹地予以考察是重要的;理 余价值，包括利润在内。杜润生同志结合其农村 解土地所有权的实际影响，理论础理解各种糊地租 工作的实践中背地指出: 大规模的人民公社 概念及其性质矛盾的大景事