网络监督的制度化建设.docVIP

网络监督的制度化建设 　　互联网的发展开创了舆论监督的全新时代，网络正在成为一种最高效、快捷而又廉价的舆论监督工具，成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败便捷而有效的手段，在对党员领导干部的舆论监督方面发挥了重要作用。面对快速兴起的网络舆论监督，如何正确引导，有效利用网络平台，既充分发挥其在反腐倡廉建设中的积极作用，充分尊重民意表达，更好地吸纳和整合民间智慧和力量来有效推进反腐败斗争向纵深发展，又在科学规范的条件下，逐步消除其消极因素，就必须按照网络反腐的本质特征及其发展的内在规律开展完善的制度化建设，确保网络监督的健康发展。推进网络监督的制度化建设是一项系统工程，也是一个重要而紧迫的课题，需要通过反腐倡廉建设的实效来验证其针对性和有效性，并在实践中逐渐完善而走向健康发展道路。 　　尽管网络监督目前还不成熟，存在各种问题，但作为一种新生且极具生命力的事物，它展现的是一种发展趋势，一种公开监督的有效形式和载体。害怕和打压都不是正确的做法，我们唯有积极应对，正确引导，不断规范，通过科学有效的制度化建设，让网络监督健康有序发展，才能真正为群众提供一条便捷、畅通的监督渠道，使网络监督对廉政建设的积极作用越来越多地发挥出来。 　　 　　加强网络舆论监督平台建设 　　 　　网络监督盛行是由于公民在传统举报方式存在效率低、查处缺乏监督等弊端下的一种无奈之举。繁琐的传统举报机制，令掌握相关干部违规、违法信息的普通百姓望难却步。有了网络这个“信息快速通道”，监督和举报信息可以最快速度传递、反馈、互动，并催化整个官员监督体系的快速反应，可以更多地做到先机而发，从而大大提高官员监督机制的效力。既要本着“及时、公开、互动”的原则，对现有廉政建设网不断增加新栏目、充实新内容、升级新系统、扩展新功能；又要坚持“便利、安全、保密”的原则，不断拓宽和完善网络举报监督的渠道和方法，确保网上举报渠道的畅通。对可能在网上发布的相关举报信息进行有效引导、分流和承接，让网民在事实面前去发表更理性的评论，使法定网络举报平台的特殊优势得到切实发挥。要建立投诉办理责任制，确定时限办结，并按期反馈，如果投诉人对办理结果不满意的还要返回重办，一直到投诉人满意为止，取得社会公众的信任，以提升网络举报平台的影响力和公信力。 　　 　　建立网络舆情分析系统 　　 　　要根据社会舆情的发展变化，尽快建立健全网络监督的网络舆情分析系统，及时收集有关网络监督的信息，科学分析网络舆情的性质，准确判断网络舆情的倾向，并通过论坛跟帖、政府网络发言人等多种形式，主动回应广大网民的关切，消除各种疑虑。针对网络监督热点事件反映和暴露出来的问题，只有举一反三，堵塞漏洞，关口前移，完善制度，以改革的办法和发展的思路，加快制度创新，推进惩治和预防腐败体系建设，才能不断提高反腐倡廉工作能力，让网络监督变得更有意义、更有价值。 　　 　　建立健全网络舆论引导机制 　　 　　要建立健全网络舆论的理性引导机制，正确引导，而不宜采取“堵”的对策，通过“过滤”的方式人为地引导网络舆论。坚持以引导为主，一旦网络就个案形成有影响的舆论，就应当通过官方网络渠道、主流媒体、网站，以及相关领域的专家学者的意见，引导网民理性地看待问题，从而引导网络舆论由“感性”向“理性”发展。 　　 　　完善网络监督制度 　　 　　网络监督是一种新的监督形式，只有不断创新机制，才能更好地发挥网络监督的积极作用。要建立一种网络舆情收集、分析、判断及应急机制和信息共享、共同应对的合作机制，为推进反腐倡廉建设开辟一个新的空间。要制定并不断完善一套实用实效的规章制度和运行机制，分析网络举报的特点，探索网络反腐的规律，逐步向网络反腐的法制化、规范化迈进。要将权力置于网络上，在阳光下运行，建立起政治与公众有效沟通的桥梁，防止权力滥用和暗箱操作，实现依法行政，从源头上预防腐败。要努力搭建交流平台，拓宽网络监督渠道，丰富反腐途径，丰富网站内容，为网络监督建立通畅、高效、规范的主渠道，加强与网民的直接联系，提高网民参与网络监督的积极性。 　　为进一步的发挥网络监督功能，要研究从技术手段上对投诉举报加以改进，对提出意见建议的网民的隐私加以保护。还要大胆创新监督形式，整合监督资源，加强网络监督与其他监督形式的互动，把网络舆论监督与其它体制内监督紧密配合，发挥各方面监督的积极作用，提高监督效果。要利用网络的优势畅通政府与社会沟通机制，建立健全网络监管机制，为民众的诉求、信息充分流动提供足够的空间，使网民监督与监督机关的专门监督充分整合，形成合力。 　　 　　加强网络监督法制建设 　　 　　目前我国互联网法制建设在总体上还不适应互联网的普及进程。“网络暴力”、网络人身攻击和谩骂等现象的存在，都说明加强网上舆论环境的法制治理刻