实现农村劳动力有序转移的对策.pdfVIP

经济纵横 .2012 年第4 期 实现农村劳动力青厚转移的对策 张磊 (吉林省社会科学院农村发展研究所，吉林长春 13∞33) 摘要:我国农村劳动力转移榕动了农业现代化的进程，但农村三留人员难以支撑现代农业的发 展。必须改变目前农村劳动力无序且过度转移的局面，实现农村劳动力有序转移，促进农业的现代化发 展。 关键词:农村劳动力;有序转移;农业现代化进程 中圄分类号:凹23.5 文献标识码:A 文章编号:1∞7 -7685(2012)04-∞30 -04 (二)农村劳动力转移促进了土地规模经营 现阶段，我国留在农村的老人、妇女、儿童以 及不能适应在城镇工作、生活的农民成为农村劳 在我国工业化和城镇化进程中，农村劳动力 动力的重要组成部分。这一现象必须引起足够重 转移为农村土地规模经营创造了条件。第一，农 衬劳动力的转移为实现土地适度规模经营创造了 视。 -、农村劳动力转移有力地推动了我国农业 条件。农业劳动力顺利转移是农业规模经营的前 的发展 提条件，只有转移农村劳动力并使其在城市获得 农村劳动力转移在相当长时期内促进了农业 相对稳定的职业和工作，农业人均耕地面棋才能 的发展，对增加农民收入、促进土地规模经营、加 增加，扩大农业经营规模才有可能。而只有提高 速农业生产方式变革起到了推动作用。 农业劳动力的素质，农业规模经营才能真正实现。 (一)农村劳动力转移提高了农民收入 第二，农民眷念士地的传统观念的逐步改变使得 大量农村剩余劳动力转移到城市，使农民的 土地适度规模经营成为可能。农村劳动力转移以 工资性收入不断增长。上世纪 80 年代未开始的 后，农民收入快速增长，农民观念开始变化，土地 农村劳动力转移突破了我国农业资源不足及农田 不再是农民的唯一保障。并且土地流转机制和农 基础设施薄弱的约束，为农民增收开辟了新途径。 户之间利益协调机制的逐步完善，让农民实现土 2010 年，全国农村居民人均纯收入为5919元，比 地流转成为可能。第三，农村劳动力永久性转移 1990 年增长8.6 倍，其中工资性收入为2431 元， 对于扩大土地规模经营起到了推动作用。近年 J 对农民收入增长的贡献率为48.3% o[I 可见，农 来，我国推出一系列惠农政策和法律法规，稳定了 村劳动力转移对农民收入的增长起到了支撑作 农村土地承包关系，保护了农民土地利益。这使 得农村劳动力转移没有了后顾之忧，农村劳动力 用。 注:本文是吉林省社会科学院2011 年课题吉林省农村带动力转移对农业现代化建设影响研究的成呆。 收稿日期:2012 -01 -20 作者简介:张 磊(1962 - ).勇，辽宁黑山人，吉林省社会科学院农村发展研究所所