论党内法规保障作用的问题及对策探析.pdfVIP

Vo l.15 No.3 第 15 卷第3 期 柳州职业技术学院学报 2015 年 6 月 JOURNAL OF UUZHOU VOCA咀ONAL TECHNICAL COLLEGE Jun却15 [政治/经济/法律研究] 论党内法规保障作用的问题及对策探析 李黎娜，李远凤，何婷婷 (贵州大学 马克思主义学院，贵阳 550025) 摘要.党内法规的完善，能够解决当前党内协商民主效率低下、机制不规范、制度不健全等问题。通 过阐述党内法规和党内协商民主的内在关系 探讨党内法规对党内协商民主的作用 提出应从提高党内法 规执行力、完善配套完备的党内法规制度、构建党内法规监督检查制度等方面提升党内协商民主。 关键词:党内法规;协商民主;保障作用 中图分类号: D262.13 文献标志码:A 文章编号: 1671-1084 (2015) 03一0006-04 十八届四中全会提出要完善党内法规制度建 是党内的政治关系，因而党内协商民主必须在党 内法规内活动。总体来说，两者相铺相成，辩证 设，要求党内按照法规管党治党，为全面推进依 法治国做出应有的贡献。在构建和谐社会的背景 统一 共同服务于建设一个民主、文明、和谐的 先进性政党，就像车子的车轮，缺少一个都不能 下，探索党内协商民主的发展，无疑需要党内法 规来保障。目前，由于党内法规未能很好地发挥 正常地前进。具体来说，表现以下几个方面，第 对党内协商民主的保障作用，因而使其存在效率 一，党内法规是党内协商民主的行为约束;第二， 低下、机制不规范、制度不健全等问题。因此， 党内协商民主不得于党法相抵触;第三，党内法 针对以上问题，从党内法规和党内协商民主的关 规是党内协商民主的重要保障;第四，党严格遵 守党章和党内法规，是推进党内协商民主建设的 系，探讨党内法规对党内协商民主的作用，提出 应从提高党内法规执行力、完善配套完备的党内 先决条件。所以，党内和谐不应只停留在表面， 法规制度、构建党内法规监督检查制度等方面， 党内法规与党内协商民主的结合是党内和谐的必 力图使党内法规发挥应有作用。 要条件，党内协商民主在党内法规的保障下能切 实地发挥效能。此外，在党内法规框架下的党内 一、党内法规对党内协商民主的保障作用 协商民主对促进党内和谐往往作用更大。所以， (一)党内法规与党内协商民主的关系 只有通过完善党内法规，才能真正地促进党内协 党内法规和党内协商民主都集中体现了党员 商民主，二者的有机结合、相互统一才是走向党 的意志，都通过特定程序制定的行为规范，都属 内和谐的道路。 于制度范畴。然而，党内法规和党内协商民主又 (二)党内法规对党内协商民主的保障作用 党内法规是党内协商民主的行为规范，党内 有差异，侧重不同。前者是党内的→切关系的综