论新型社会保障体系的构建——保障需求与保障理念的反思.pdfVIP

宏观按前 论新型社会保障体系的构建一一保障需求 与保障理念的反思 自维军 (内蒙古大学公共管服学院内蒙古呼和浩特 010021) 摘要:社会保障作为保障公民基本生存和促进公民自身发展的一种动态性与发展性相结合的社会政策，在公民权益保 护与促进社会整体发展方面起着积极的作用。本文认为随着经济的发展、文明的进步，国家应适时地满足公民的多种社会保 障需求，及时更新保障理念与实践，做到物质保障与精神保障相结合、水平保障与质受保障相结合、生活保障与能力保障相结合。 关键词:社会保障理念物质生存型能力生存型 长期以来，中罔的社会保晦政策与措施一直是一种 相戚、相互但进的。 关于人的精神需求，我们可以用银典的马斯洛需求 立足于生存的物质生存保陪模式。其实，人们对社会保 障并非止于对生存的唯一需求。随着人类文明的进步、社 理论(Maslow s Spírit Need Theory)予以住证。马斯洛嚣 求理论包括如下五方面的内容:第一，生理需要的满足， 会经济的发展以及思想观念的转变，人类的需求也在不 断更新，因此在社会保障体系的构建过程中，我们必须与 包括食物、饮水、住所、睡眠等，即通常所谓的衣食住行; 时俱进地从物质生存翻的社会保障模式发展为物质 第二，安全市耍，具体包括安全、稳定、依赖、免受恐惧、焦 躁与混乱的折磨，对体制、法律、秩序、界限的依赖等等， 生存型与能力生存现相结合的社会保障体系。政府作 为公共政策的制定者，要政变传统日成故旧的思维模式， 可以说这是一种心理意义上的需求;第三，归属和爱的需 要，表现为渴望在团体和家庭中有自己的位置，渴辑归属 转而践行一种适合时代要求的、全新的社会保障理念，实 施一系列符合实际需要的社会保障措施。 感以及爱与被爱的感觉，希盟有自己的朋友、爱人，这是 一种情感需求;第四，尊重的需要，包括外界对自我的尊 一、物质保障与精神保障相结合 重和自巳对自我的尊重。自巳对自我的尊重即自碍事，自尊 人是物质和精神的统…体，在社会生活中，既有物质 需求，只有精神需求。满足人的物质常求已经在我国传统 需要的满足是指由于实力、成就、适当、优势、用途等自身 救助型的社会保障项目中得到了充分的体现，这里主 内在因素而形成的个人面对世界时的自信、独立。外界对 要论述人的精神需求对新型社会保障制度的要求。所谓 自己的尊璋的满足，则是地位、声盟、荣誉、戚信等外界较 精神需求，就是为满足人们的政治和精神生活需要而对 高评价的夜得。第五.自我实现的需要。也就是一个人使 自己的潜力发挥的倾向 成为自口所能够成为的那种最 各种精神力的需求。这种需求既包括人的自然属性的精 袖特的个体。可见，从第二项到第五项需求马斯洛论旺的 神需求，又包括人的社会属性的精神需求。 以农民汇的精神需求为例.在当前这个劳动力流动 都是关于人的精神筒求。 因此，在新型社会保障体系的构建过程中，我们就不 日益频繁、精神文化生活日益