论检察官职业保障制度的建构.pdfVIP

2015 年6 月 河南社会科学 Jun. ,2015 第23 卷第6期 HENAN SOCIAL SCIENCES Vo l.23 No.6 论检察官职业保障制度的建构 守 安 王 (2011 计划司法文明协同创新中心，北京 100088) 摘 要:检察官职业保障水平的提升，不仅关系到检察官群体的职业素养与荣誉，更事关司法公正目标 的实现。作为一项系统化的改革工程，检察官职业保障制度的探索、完善首先需要明确其立足点，抓准其着 眼点，完善其基本点，注重其契合点，以渐进、稳妥的方式迫近预期效果。为此，理论层面的充分论证固然不 可或缺，而实践角度的探索尝试更是异常重要。为了实现检察官队伍的正规化、专业化、职业化，职业保障 体系的基础性地位将愈发凸显。 关键词:职业保障;司法改革;检察权;检察人员 中图分类号:D9 文献标识码:A 文章编号: 1007 - 905X(2015 )06 - 0036 - 10 在世界范围内，司法人员的职业保障体系都是 力，为打造高素质的职业化、专业化、精英化的检察 群体奠定坚实的基础。当前，我国的检察官队伍建 评估本国法治发展水平的重要指标之一。党的十八 设面临着许多现实问题，在基层单位尤为明显③。因 届三中全会提出健全法官、检察官、人民警察职业保 此，正确把握司法职业保障制度的基本内涵及存在 障制度，将其作为推进法治中国建设的重要举措;四 价值，有助于我们立足现实，妥善处理当前与长远、 中全会决定在此基础上，进一步要求完善职业保障 必要与可行的关系，循序渐进地分步实施相应的改 体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及 革方案，积极探索检察职业保障的新办法、新路子。 工资制度，促进法治专门队伍正规化、专业化、职业 由于渐进性的限制，对制度的改革和操作的改善， 化，提高职业素养和专业水平。习近平总书记就曾 只能要求相对合理，不能企求尽善尽美。……踏踏 指出，健全司法人员职业保障是司法体制改革的基 实实地一步一个脚印地向前走，终能有望达到既定 础性、制度性措施。这充分彰显了中央从责权利相 目标。画本文中，笔者拟从检察官职业保障制度的存 统一的原则出发，在强化司法人员办案责任的同时， 在必要、构建原则、体系内容以及配套环节等多个方 还重视为法官、检察官、人民警察能够依法公正履职 面，对这一问题进行立体化的解读与阐释，以期为改 提供必要的保障措施飞其中，作为行使国家法律监 革的顺利推进贡献绵薄之力。 督权能的行为主体，检察官的职业保障制度是增强 一、构建检察官职业保障制度的立足点 其职业荣誉感和使命感的重要动因飞通过建立与 毋庸置疑，我国目前正处在社会转型期，人民群