论民生保障法治建设的基本要求.pdfVIP

中州大学学报 第27 潜第5 期 2010 年 10 月 Vol. 27 No.5 JOURNAL OF ZHONGZHOU UNIVERSITY Oct.20 1O 论民生保障法治建设的慕本要求 曹达全 (南京大学法学院，南京 210039 ;江苏省行政学院行政学教研部，南京 21创汩的 摘 要:若人性尊严都不能得到尊重，民生保障最多也只能算作统治者的施舍行为。当民生保障被视作民众的 一种权利，国家所提供的民生保障就不能再限于是一种道德上的责任，而应当作为一种法定责任。公平i正义对于广 大氏众来说也应当是一种民生权利。阂家与公民之间的关系应当明确化与法律化，应当明确氏!!:.权利范阂，落实国 家民生保障责任。 关镇词:民生保障法治;人性尊严;民生权利;公平正义 中阁分类号:DFO 文献标识码:A 文章编号:1∞8 -3715(2010)05-侃101 -05 保障制改静民生是…项艰巨而复杂的系统工 中，1949 年颁布的德国《基本法》就规定，人性尊严 程，不仅要求在经济发展的基础上更加性重杜会 不可侵犯。国家一切权力均有义务尊重并保护人性 建设[11 ，而且要在探化改革的慕础上更加拉贯法 之尊严。人性尊严的基本桶义是:每个人都有权主 拍建设。对此，学界已经认识到民生保障法治建设 张自己应受到充分的尊豫，妃其不能把人贬抑为单 的意要意义，甚至有学者提出构建民生法治[2] 的 纯仅受回家行为支配的客体，而在根本上损及其做 基本观点。应该说，民生法治是社会进步的产物， 为)个人的.i:体性。 是法治社会的应有之义。山如何进一步加强民生 人性尊严对田家制度建设尤其是法治建设提出 保障法治建设是一项系统工程，需要我们在实践中 了严格的要求。从国家与人民之间的关系角度来 不断探索和完静。肘此，学界并没有展开充分讨论。 辛苦，国家不但不得以任何借口或理由把人民变为其 本文将在学界研究成果的基础上，对民生保障法治 统治的客体或乎段，而且应该积极为人民谋求描祉， 建设的罄本要要求问题作叫…·初步探讨。 增进人民的利益。甚茧，因媒存在的目的，就是为了 …、民生保障法治建设服湖以对人性尊严的关 让人洒得像人。正如有学者所宵，回家不能把人 怀为逻辑想点和终极目标 民(只船)当成其作用中之…种工具、手段戒物品， 人性尊严观念本摞于西方古典时期的人本 人民要遂行其目的时，有其自治的‘自由结间，尊 主义思想。伟大的德国哲学家康德则进一步提出 严由此而生。 [SJ 人性尊严比人权更具有终极意义， 人是目的，耐不仅仅是手段的经典论断。自康德