论教师权利的维护和保障——从大学章程的视角.pdfVIP

理论观察 No. 9 , 2013 2013 年第 9 期 Theoretic Ob:配rvation Serial No. 87 (总第 87 期) 论教师权利的维护和保障 一一从大学章程的视角 曾长隽 (广东药学院，广州 510ω6) [摘 要]大学章程是和谐校园建设的重大问题，而教师权利能在多大程度上得到维护和保 障，直接关系到和谐校园建设的成效。本文在分析教师权利的基础土，探讨了大学章程对其维护 和保障的主要途径。 [关键词]和谐校园;教师权利;大学章程;维护和保障 [中图分类号]G451 [文献标识码] A [文章编号] 1009 - 2234(2013)09 - 0129 - 02 的机会。[削 教师是教育的组织者和实施者，建设一支优秀的离素 质师资队伍，对于促进高等教育改革和高等学校发展具有 在我国，教师权利是教师法地位的外在表现。从广义上 重要作用。而大学章程作为和谐校园建设的行动指南，如何 讲，教师权利包括两个层次，首先是指教师作为一个社会公 有效地维护和保障教师权利，从而调动教师的积极性和创 民，享有宪法规定上的经济、政治和精神上的社会生活的基 造性，是一个值得认真思考的问题。 本权利E 其次是教师作为→名专业人员，为完成教育教学任 一、大学章程维护和保障教师权利的必要性 务，依法所享有的专业权利，也是狭义上的教师权利。狭义 马克思主义的基本原理认为，人是社会关系的总和，组 的教师权利是指教师在教育教学活动中依法享有的权益， 织是人类生存和社会发展的基本要素。无论是官方的政府 是国家对教师能够做出或不做出一定行为，以及要求他人 组织，还是非政府的民间组织;元论是营利性的企业组织， 相应做出或不做出一定行为的许可或保障。根据《教师法》 还是非营利性的社团组织，其有序运行都以制定科学合理 第七条的规定，教师具有教育教学自主权、指导管理评价 的组织章程为必要条件。大学作为社团法人组织，其独立性 权、获取报酬待遇权、民主管理权、进修培训权等六项权利。 不仅表现为具有独立的组织机构，能独立承担民事责任，而 虽然国家的法律已经对教师权利作出明确规定，但是仍然 且表现为具备自己独立的章程。人类社会中的制度和规范 需要有效的载体对法律明文规定的教师权利进一步具体 大多是为了协调一定的社会关系，大学作为非营利性的社 化。博登海默认为从实际情况来看，当今社会仍存在或可 会组织，其章程应该体现全体成员的共同意志。因为，作为 能存在这种自主立法的飞地，这是因为即使一个拥有大量 大学里的组织、群体和个人，奋斗所争取的一切，都同他们 立法权力的现代国家，也不可能制定出有关每一件事和每 的利益有关0 (1)只有切实维护和保障大学里各个群体和群 一个人的法律。政府法律仍