转型时期社会组织化方式的变迁及其对社会秩序的影响.pdfVIP

湖南社会科学 2015/2 转型时期社会组织化方式的 变迁及其对社会秩序的影响 口刘爱芳 摘 要:从社会组织化方式的角度看，中国的社会转型是从被组织化的单位社会向自组织化的公民社会转型 的过程。两种不同的社会组织化方式对社会秩序的影响是不同的。在单位社会，因单位组织与政权组织的生成及 运作逻辑同质同构，单位对国家、个人对单位自下而上的纵向依附以及各类单位之间的横向分割避免了两种异质秩 序的冲突，拚命l 了集体抗争的可能，从而使单位组织成为化解社会冲突，维护社会总体秩序的减压阔;在公民社 会，由于与政权组织有着根本不同的生成及运作逻辑，加上在资源获取上的日益多元化、市场化，社会自组织成为相 对独立于国家政权组织的社会实体。这种独立性使得建立在社会组织基础上的自生白发的社会秩序与建构的政治 秩序不会像单位时代那样自动对接，社会自组织玩有可能是理性的合作者，也有可能是秩序的海在挑战者。应对社 会组织化方式变迁带来的秩序挑战，根本出路在于通过从统治到治理的转换，把社会组织从管控的对象变成 合作共治的伙伴。 关键词:转型时期社会组织化方式社会秩序影响 中固分类号:C916 文献标识码:A 文章编号:1∞9 -5675(2015)02 -105 -07 秩序问题不仅是社会生活得以可能的前提条件，对处 织的发展似乎应是政府面对这一发展潮流的理性选择;另 于现代化转型期的国家来说，秩序也是降低转型成本的前 一方面基于中国历史上秘密社会组织颠覆政权以及20 世纪 提条件和衡量转型成功与否的标志之一。但是对于转型国 80 年代末以来转型国家民间组织参与并推动的颜色革 命[1] 的前车之鉴，以及国内群体性事件频发的当下之 家来说，转型或变革又会对旧秩序造成冲击甚至旧秩序本 身就是社会变革的对象。这一转型悖论常常使以现代化 忧，我国政府又担心社会组织的发展可能成为体制外的异 为目标的后发国家顾此失彼，要么把稳定压倒一切推到 己力量，挑战党和政府的权威，摧毁社会秩序，因而实际上对 极端，进而使稳定压倒了变革，要么在变革中失控，付出社会 社会组织长期采取高门槛限制和强控制的策略。 动荡的惨痛代价。改革开放以来我国政府对社会组织化方 学术界为了给正在成长的社会组织争取更大的生存空 式变迁的态度就反映了面对这一悖论时的矛盾心态。一方 间，对社会组织之于和谐社会的积极作用进行了较为充分 面我国正在经历从单位社会的自上而下向公民社会自下而 的分析和论证。但是很多研究者忽视了社会组织化方式的 上的社会组织化方式变迁，政府开放自由结社，鼓励社会组 根本变迁、当下社会组织的复杂性(社会基础、行动目标以 *基金项目:教育部人义社会科学研究项目复杂组织中元序的化解与利用研究(13YJA72∞15) *作者简介:刘爱芳，湖南文理学院法学院讲师，硕士，湖南常德，415创赂。 105 湖南社会科学 2015 年第2 期 及组织形式的复杂性)、社会组织行动结果的多种可能性， 础和体制进行了社会主义改造，建立了生产资料的社会主 更忽视了社会组织之于社会稳定正面作用的制约条件。因 义公有制和经济管理的计划经济体制，实现了对资源的全 而既不能有效消除执政当局与民众的忧虑，也无法为合理 面占有和控制。与此相适应，在社会层面上，中国共产党以 有效的公共政策与制度创新提供有说服力的根据。