我国高等教育评估体制建设探析——新制度主义社会学的视角.pdfVIP

我国高等教育评估体制建设探析 一一新制度主义社会学的视角 董刚蔡宗模 [摘要]高等教育评估制度的建设应不断适应政治经济等外部环境的变化，应从评估制度的文化认知方面确立 制度的合法性机制。只有建立在广泛的社会认同的基础上，评估制度才能起到规范评估行为、保障高等教育质 量的作用，因此构建与时俱进、被社会广泛认可的高等教育评估制度是高等教育发展的必然选择。 [关键词]高等教育;新制度主义;评估体制;合法性危机:制度设计 文章编号:1004-3归6(2010)10--0251--05 中图分类号:G641 文献标t只码:A 作者简介:董刚(1968 斗，男，四川旺苍人，重庆文理学院学工部部长，副教授，研究方向:思想政治教育和高等教育; 蔡宗模(1967 - )，男，重庆壁山人，重庆文理学院讲师，北京师范大学博士生，研究方向:教育经济与管理。重庆永川 402160 认为制度的本质不是为提高效率而制定的一套对 制度和制度分析概念的提出惊自法国 社会学家涂尔干，[1]{RI) 并由此成为社会科学领域 人们行为规范的约束机制，而是在文化一-i人知 的主要研究对象。 20 世纪中期，受政治领域反理 基础上建立起来的行动准则，更强调制度为社会 性思潮和经济学中凯恩斯主义的影响，特别是旧 文化所理解、接受、支持的一面。与老制度社会学 制度分析者仅把关注点放在制度外在功能的分析 不同，新制度社会学认为制度的基础不是共同价 上，而忽视了对制度内生特征必要的分析，制度被 值观而是共同意义，前者属于道德范畴，存在着 排除在主流社会科学研究的视角之外。上世纪 以果证因的逻辑瑕疵，需要通过引人外在的社会 指标一一社会分层来对制度进行分析，而后者属 70 、80 年代西方社会科学领域在反思经济学中的 于认知范畴，元需引人外在指标对制度进行分析， 新古典经济理论和政治学中行为主义理论的基础 强调了教育制度的独立性和稳定性。[2](P.32) 新制 上，重新发现了制度分析在解释现实问题中的 度社会学将制度界定为:由社会符号、社会活动和 地位和作用，从而确立了比涂尔干所倡导的社会 学主义 ( sociologism) 更为深远的新制度主义分析 物质资源所组成的多层次稳定的社会结构，它包 范式[2]{RU) ，对包括教育社会学领域在内的社会 含以下三大要素:法律规章、规范和文化一一-认 知。[的(P.49 -S8) 具体见下表: 科学产生了广泛的影响。本文试图用新制度主义 表 1 ..制度的构成因素系统 社会学中的相关理论对我国高等教育评估制度进 Regulative Nonnative Cultu时-Cogniti 行分析，指出高等教育评估体制变革的必要性，并 规范 文化-认知