基于供给侧改革的新生代农民工职业培训策略研究——以宜昌大城实践为例.pdf

2017第 1期 成人教育 No．12017 (总第360期) ADUI EDUCATION TotalNo．360 doi：10．3969／j．issn．1001—8794．2017．01．014 基于供给侧改革的新生代农民工 职业培训策略研究 以“宜昌大城实践为例 罗 国仕 (湖北三峡职业技术学院，湖北 宜昌443003) 【摘 要】在供给侧改革的背景下，宜昌大城产业结构转型升级和新兴产业的迅速发展壮大对中高端人才的需 求，要求新生代农民工职业培训同步升级和发展。职业培训层次低与初始培训的后续跟进乏力或缺位，必然导致 新生代农民工知识和技能结构不合理，并严重影响其职业技能的提升，难以适应大城经济建设的要求。针对现阶 段中高级技工严重短缺的现状，通过构建职业培训长效机制，打造分层培训基地，强化中高端培训供给，促使新生 代农民工综合素质上新台阶，实现由人力资源向人力资本的转化，同时化解新生代农民工结构性失业或就业难的 问题。 【关键词】供给侧改革；大城；农民工；职业培训 【中图分类号】G725 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794(2017)01-0055-04 在供给侧改革的背景下，宜昌大城传统产业转 代的步伐，才能顺利融入大城，实现新市民的梦想。 型升级和新兴产业集群的逐渐形成，为新生代农民 否则，由于职业素养的瓶颈，数十万的大城新生代农 工就业提供了理想选择的广阔空间，同时又对其职 民工将面临结构性失业或就业难的严重危机，甚至 业素养提出了更高的要求。在大城近4O万的农民 不得不承受 “机器换人”的煎熬。因此，针对新生代 工中，60％以上是新生代农民工。作为产业大军的 农民工职业素养的瓶颈，大力推进职业培训供给侧 主力和大城人力资本建设的重要组成部分，其职业 改革是当务之急。 素养的高低不仅会决定他们 自身的职业发展和市民 当前，宜昌在湖北省率先完成了职教资源整合。 化进程，而且会影响大城经济发展的速度和质量，进 处于宜昌地区职业技能人才培养战略高地的湖北三 而影响到供给侧改革能否向纵深持续健康地稳步 峡职业技术学院正在全力创建全国优质专科高等职 推进 。 业院校。这些无疑为新生代农民工职业培训提档升 职业培训在大城人力资本建设中具有非常关键 级提供了契机和 良好的社会环境，大城职业培训从 的作用。它是新生代农民工获得职业技能、提升职 此翻开了新的一页。 业素养、塑造新市民形象的主要阵地和基本途径。 一 、 供给侧改革对大城新生代农 民工职 在新形势下，职业培训与时俱进，以有效的优质的供 业培训的要求 给帮助新生代农民工实现由人力资源到人力资本的 飞跃，具有十分重要的意义。新生代农民工跟上时 2016年是 “十三五”的开局之年，为贯彻落实中 央和省委有关供给侧结构性改革的精神，大力推进 国家产业转型升级示范城市建设 ，宜昌结合实际精 【收稿 日期】2016—10-20 准出招，重点突出 “去、降、补”。 【基金项 目】湖北省教育厅人文社会科学研究指导性项 “去”即去产能。对产能过剩