论企业管理的集权与分权.pdfVIP

圃管理创新 跚现代管理科学 阳2004 年第4 期 论企业管理的集权与分权 ·黄长江庸娜 摘事:本文剖析了集权制与分权制两种不同企业治理模式的利弊，又从经济学的角度浅析了集权与分权的经济成 本，并通过几个隶例揭示了企业管理中应将集权与分权相融合的道理. 关辑词:集权制;分权制;企:Jk.管理;成本 一、企业管理中集权制与分拟制的利弊分析 困难。在分权条件下，下居各部门都拥有…定的权力，各自 1.集权制。 为阵，谁也不服谁，企业黯体利益很容易被忽视。~部门之 企业管理的集权制是指企业管理的权力集中在较高 间出现利益矛盾时，上层因权力完全下放而失去权威性， 的管理腰，实现指挥的商股统一，下居世有决策权。在企业 其协调功能就无法发挥作用。此时，扯皮、推楼等一些不良 管理中，集权这种形式看上去类似专制型企业领导风格， 情况会随之发生并越来越严嚣，有损企业工作效率的提 人们对其异议颇多，但它有利于企业集团发挥整体资源的 高。 整合优势，提高整体资掘的利用效率。(1)有利于企业领导 二、集权制与分权制的经济成本分桥 人在生产组膏前动中进行统…指挥、集中领导、果断决策; 企业治理结掏的经济成本主耍有信息戚本和委托代 (2)有利于企业领导人对企业的整个组织及提营活动实行 理成本。恼息戚本是指在集权制下，由于上级管理愿不能 全酣控制;(3) 能有效地拟定和贯彻企业的经营战略刊的 够及时、完全地掌握企业所处经营环境的恼息，而下层虽 可以充分利用企业的提膏资源;(5) 有利于提高企业的整 能够准确地就取倍息，又投有…定的决策权限，从而使企 体效蔬。集权制造~削弱了下级管理腥的管理权限，防止 业无法做出有效合理的决策，产生信息不对称成本。委托 局部利雄的商目膨胀，避免下扉管现人员即本部门的利益 代理戚本是指在分权制下，企业各级管理居之间因产生萤 驱动而做出与黯体利益相违背的决定，有利于实现企业价 托代理关系而引发的成本。管理权限下放程度越大，这种 值最大化。 成本也就越高。两者之间的关系可直接表现在下剧中。 当然，集权的缺陷也是十分明显的:一是企业商腾管 分权程度 理人员工作负荷加章，有校就要多做事，他们难以腾出时 间和精力来深入考虑企业发展的重大问题;二是不利于调 动下层人员的积极性、主动性，影响企业下应管理人员的 培养，实践是达到真理的唯一途径，下层管理人员因管理 极限的限制，其实践机会必然减少，得不到适逝的锻炼和 培育，减辅丁企业的人力资源储备;三是有可能导致企业 。 1最大的决策失误，当企业某个高层管理人员完全集所有重 大决策权于一身时，就会因个人偏见、私利观念等因素给