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评新公共管理理论.pdf
…攀援楼黯吗川
二是问题解决导向c 当代公共管理酬
究.越来越尊视为J!I!解和解决公共问题版
.务。tt.:守主在问赚的恒、另IJ 有l 提tfl 是公民导向
评新公共管理现抢
的.以众多公民的不同偏好为基础.为满
足公闵对公然服务的科iE需求芦g~牵制.1:
视财政平衡, NP 讼受益 t住付费,重视公共
赵海涛张柏林
服费供给和公共问显露解决过程中的公民
参与,意视结果。
兰兰经综合发展导|句。治理‘静1白以及相关例治i量变京的研
新公共管理成满称之为管观主义缘炮子西方各困政府改
究,既体现了传统发烧理论的货剧,也体现了不问学科传统发展
革的实践,主张摒弃传统的官僚制独自懊式,寻|入市场机制和
私营部门的管理技术溯手段,翻调以做客导向。新公共管理强 研究的新趋向。自 20 世纪 50 年代以来,发峻的价僚越来越受到
发达网家和发展中阔家的京视。不同学科惚阴此而开发了各自
调市场导向的管颊, ~O激励竞争、戴视消费者选择和强调政府
领峨的友展理论,拥政治发展理论、*政法治发展理论、社会发
债效,这是新公共管理最核心的内容输是它的本质e 但是.新公
共管理从产生到现在-卫星未能形成统…、成熟的理论艇架,鸣声 展理论、经济发展理论以及行政发展理论等。根据这些发展现
茜们对t也还远米形成致的、消楚的看法。特别是,近儿年新 论,许多闺盖在制定了各自的发腾战略,但结巢搓,臼 70 年代以
公共管现受到的批评越来越多。 20 前吉己 90 年代以来,泊m 来,许多发版中国家陷入了发展的倒域,而且连作为发展范本的
(goverr】酬阴扒手寄:白 (good gove阳削阶)初始滋变革 (govemwl阳 发达阔家本身也陷入了发展的网城。樵这一背景条件下,发展
transitïo阳),就经学者们为了解决公共管理领域正在发生的部 理论本身也陷入了困境。但有些国家和地区,采取的发展战略
问题附发明的新词汇,倍以说明和理解公共管理领域正在发生 与政策不符合传统的发殷理论,细亚洲的四小龙,蚓得到了迅速
的发艘。自 70 年代末以来,发达倒家旅行了各方丽的改革,这是去
的发睡在路势比根据-~辈学者的说法.替治与治理.目前已经成为
喝代中网公共特JlJi.研究领域的核心范畴β 努力与传统的发展现论搁在.1.日实际生商果却是商造了发达网家
连续20 多部纷续稳定发展的势盐。治理、臂。治以及治递交攘的
一、政府来来的治理锐式。
《政府米来的?自理模式}第…叫,次系统评价了席卷全球的行 理论,可以说是这一发股势头的总绪.t突破了单项发膛的路限
政改革运动,被脊为对眼花缭乱的1:球治Z事变革ìit行综合分析 性,体现了综合发展的势头。
的杰出著作。该书核对传统治现和全球行政改蒂进行多年潜心 则是建立公共行政体制是
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