解读《全国畜禽遗传资源保护和利用十三五规划》.pdfVIP

南 2017．3 政策导键 解读：全《国畜禽遗传资源保护和利用 “十三五”规划》 近期 ，农业部发布 了 《全 国畜禽遗传资 源保护 划》既是贯彻 《畜牧法》的具体体现 ，也是破解 畜禽 和利用 “十三五 ”规划》(以下简称 《规划》)，记者就如 遗传资源保护难题 的现实需要 ，对于加快推进资源 何全面实施好 《规划》，采访 了农业部畜牧业司司长 的合理化开发利用 ，实现保护与利用协调发展 ，维 马有祥 。 护生物 多样性 ，具有重要 的指导意义 。 问：请介绍一下我 国畜禽遗传资源保护和利用 问 ：据我们 了解 ，这是继 2006年和 2011年 之 的现状 。《规划》的发布对于推进相关工作有什么意 后 ，农业部第三次发布畜禽遗传资源保护和利用 的 义? 规划 。与 以往相 比，这次规划有 哪些亮点和特 点? 答 ：我 国多样化 的地理生态环境 ，经过 长期 的 答 ：《规划》主要有三个显著特点。一是在指导 自然选择和人工选育 ，孕育 了数量众多 、各具特色 思想上更加注重保护与利用相结合 。 《规划 》提 出 的畜禽遗传资源 。我 国是世界上畜禽遗传资源最为 “以保为主 ，以用促保 ”的原则 ，以开发利用促进保 丰 富 的国家之一 ，已发现地方 品种 545个 ，约 占世 护 ，推动资源共享和可持续利用 。“十三五 ”期 间，要 界畜禽遗传资源总量 的 1／6。畜禽遗传资源是重要 以地方 品种 为主要素材 ， 自主培育一批 畜禽新 品 的生物 资源 ，是维护 国家生态安全和农业 安全 的重 种 、新 品系 、配套系 ，打造一批 以特色畜产 品开发为 要战略资源 。在保护 中科学合理开发利用畜禽遗传 主导的产业化龙头企业 ，促进资源优势转化为市场 资源 ，已经成为今后一个时期衡量一个 国家畜禽种 优 势 ，实现保护与利用有机 结合 。二是在工作思路 业综合竞争力 和畜牧业可持续发展能力 的重要标 上更加注重分级保护 、突 出重点 。我 国地方 品种众 志 。 多 ，在经费、人员有 限的情况下 ，必须分清主次 、突 农业部历来重 视畜禽遗传资源保护与利用工 出重点 ，不能眉毛胡子一把抓 。《规划》提 出，要全面 作 。各级畜牧兽 医部 门坚持 以完善制度 、提升科技 、 落实 《畜牧法》，建立健全 国家和省级分级保护制 夯实基础 、有序开发为着力点 ，畜禽遗传资源保护 度 ，完善 国家级和省级保护名录 ，科学确定保护优 与开发取得积极成效 ，法律法规体系不断完善 ，政 先序 。制定重点品种个性化保护方案 ，确保重要资 策扶持力度进一步加大 ，重点遗传资源得到保护 ， 源得到有效保护 。三是在任务措施上更加注重发挥 一 些重点保护资源数量稳 中有升 ，全社会 品种资源 科技创新 的作用 。近些年 ，科研与畜禽遗传资源保 保护意识不断增强 。但也要看到 ，当前我 国畜禽资 护结合越来越紧密 ，作用更加 凸显 。 《规划》提 出， 源数量总体下降的趋势仍未得到有效遏制 ，面临不 “十三五 ”期 间在 资源保护 、监测预警和开发利用三 少挑 战 。一是 资源安全状况 日趋严 峻 。地方畜禽 品 大体系建设 中，要强化科技驱动 ，创新保种理论和 种数量整体呈下降趋势 ，濒危和濒临灭绝 品种约 占 保护方法 ，为资源有效保护利用提供支撑；充分采用 地方畜禽 品种 总数 的 18％。二是保护 能力薄弱 。大 生物技术和信息化技术 ，开展地方 品种 的种质特性 部分保种场基础设施落后 、设备 陈 旧 ，有部分地方 研究；利用传统手段与生物分子技术相结合 ，提高本 品种未采取有效保护措施 ，仍处于 自生 自灭状态 。 品种选 育和培育新 品种 的能力 。 三是技术支撑体系不健全 。原产地活体保护与遗传 问：《规划》提 出，到 2020年 国家级保护 品种有 物质异地保存相结合 的机制刚刚建立 ，还很不完 效保护率达到