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美国历史建筑保护与更新的财政激励政策与实践研究.pdf
刘春瑶 左琰 LIUChunyao,ZUOYan
美国历史建筑保护与更新的财政激励政策与实践研究
PolicyStudyonFinancialIncentivesforRehabilitationofHistoric
BuildingsintheContextoftheU.S.
摘要 1976年 ,美国 《税务改革法案》首次提出历史 关键词 财政激励政策;保护与更新;美国历史建筑 and outcome,and by conducting a representative
建筑保护税务抵免政策 ,并以1986年的修正版本沿 ABSTRACT In the US.financialincentiveswere casestudy,tofindouthow theincentivesareutilized
用至今 。在该法案发挥效力的30年来 .美 国历史建筑 introduced through the Tax Reform Actof 1976. throughthewholeproject.Thus,lessonsaresuggested
的更新项 目无论在整体数量上还是在单体质量上都得 Since the amendmentofTax Refom1Actin 1986. forthe future historic preservation policies in the
到了极大地促进与改善。直到今天,财政激励政策依 preserving and reusing historicbuildingshave been contextofChina.
然在历史建筑保护与利用项 目中扮演着重要角色,文 improved both in quantity and in quality,asmore KEY W0RDS FinancialIncentives;Preservationand
章针对美国历史保护建筑的财政激励政策展开研究, interestand operationsaremade possible.After30 Rehabilitation;HistoricBuildingsintheUS.
并通过对代表性案例的分析 ,阐述财政激励政策在实 years,financialincentivesstillplaysasignificantrolein 中图分类号:TU一87(712)
际项 目中的具体使用过程及影响,并探讨其对中国当 adaptivereuseprojects.Thisresearchfocusesonthese 文献标识码 :A
下建筑保护政策的借鉴意义。 financialincentivesand theireffectsonthe process 文章编号:1005—684X(2017)01—0154—005
1美国历史建筑保护与更新的财政激励政策缘起与发展 原有重要的历史特征。1976年, 《税务改革法案》 1.2州立级别的税收抵免政策
在美国、随着社会发展与人们价值观的改变,历 应运而生.其针对历史建筑更新项 目 提出了以内政 除了联邦级别之外,50个州分别有相对应的州立
史保护的重心与宗 旨也发生了几次重要的改变 。从以 部颁发的标准与导则为参考准则的财政激励政策 ,即 税收抵免政策 各州法规略微有所不同。以爱荷华州
弗农冈华盛顿故居为代表的早期历史保护运动]?j20世 税务抵免政策 ,税务抵免政策与其他财政奖励不同 为例 ,其税收抵免政策全名为 “州立历史保护与文娱
纪六七十年代的建筑更新浪潮,历史建筑保护项 目的 的是,政府并非直接为历史建筑更新项 目提供资金, 区的税务抵免政策” .符合条件的历史建筑更新项
关注重点从少量重要性地标的 博物馆式保存”转变 而是通过税务补贴项 目间接鼓励历史建筑的合理更新 目可 以得到高达25%的税务抵免 ,高于联邦所提供的
为对大量一般性历史建筑的重新利用。20世纪二三十 利用,避免占用政府预算,从而也大大提高了项 目可 额度,其评审过程包括6个步骤 :修复前对建筑物的
年代,美国城市美化运动催生了大量公共建筑的落 行性。 评估、申请前会议、评估修复工程是否满足标准、注
成 ,而几十年后 ,这批历史建
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