改进农村信用社经营治理机制对策探讨.pdfVIP

No.32.2叙沟 经济研究导到 2∞9 茸第32 黯 ECONOMIC RESEARCH GUIDE Serial No.70 总第70 赔 改进农村信用社经营治理机制对策探讨 李志林 (中国人民银行福州中心支行，福州 35仪泊3) 摘 要:深化农村信用社改革试点事关农业发展、农民增族和农村稳定的大局，建立完善的经营治理机制是农 村信用社改革成效的关键今对农村信用手主经营治理机制的探讨委将法人治理结构与经营管理机制极结合分析，而不 应割裂开来。为进一步改造农村信用社经营治理机制，需要加强股东监督，建立理事会、监事会、管理层的有效运行 机斜，并完善内部经营管理机制，这些方面需要统筹全面改进，以达到最优效果气 关键词:农村信用社:经营治理:内部控制 中理分类号:F830.6 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2侃)9 )32-0112-02 2.不向殷东利益冲突明显农村信爵社增资扩最后哩在资 -、农村信用社经营治理机棋是治理结构与经 格股和投资股的管理上没有实质性的差别.大股东要求离子 营管理就制的统一 在款利率的[101] 报，有强烈的分红委求，而小股东则要求得到 公司治理是通过一套包括正式或非正式的、内部的或外 贷款和优惠利率的服务q 在现阶段农和H言用社总体经营水平 部的制度或机制来协调公司与所有利害相关者之间的利益 和盈利能力低下、缺乏有效tJ}揭股东利益桃树的情况下.殷 关系，以保证公司决策的科学化，从而最终维护公司各方疆 东之间的利益吕标冲突明显，影略重大决策的科学性。 的利益。在现实中公司治理所要具体解决的问题就是如街决 3.殷金管理权责.1明确或者不规程L 大多数农村市陆社 定公司被恰当地决策与经营管理.从这个意义上讲，公司治 在捂般说明中对旦发展前景正面宣传较多，但经背财务状况 透明度不离，对人股风险提示不够，股东对权利责任认识不 理要建立有效的公司治理结构秘经营管理机制，以保证公司 决策的科学性。 清。另外由于一刀切的分红或不分红政策，股东权利受到 同样，农村信用社也要建立完善的法人治理结构秘经营 影响。这些导致股东入股出现盲目性，农村信用社股本毒、定 管理机制，治理目标是保证农村信用社利益相关者的利益最 性较差。 大先，也就是在股东(对农村信用社而言非特指均包括批 {二〉法人治理结拘运行剖题 员}、职工、三农、社区等方面取得利益乎衡的最大住，股东的 ].村，员大会Ai:发挥监督决策功能农村信用社的入股对 科益不仅局限于其从农村信用社取得的剩余索取权，还包括 象主要是广大农民.农民在社员中占在一定比重3 丽农民社 员的文化水平偏慑，市场意识、维权意识、民主管理意识义较 其从农村信用社取得的服务利益{如合作制就不以盈利为目 为淡漠.参与管理权极性不离，与农村信用社法人治理结梅 的}。因此，对农村信m社经营治理机制的探讨要将法人治理