国际规约与国内立法试论残疾人权利的专门法保护.pdfVIP

第 31 卷第2 期 常州工学院学报(社科版) Vo 1. 31 No.2 2013 年4 月 Journal of Changzhou Institute of Technology( Social Scienω Edition) Apr. 2013 国际规约与国内立法:试论残疾人权利的专门法保护 顾伟，T-问 (扬州大学法学院，江苏扬州 225∞9) 摘要:残疾人群体在社会生活中处于相对弱势的地位，权利容易遭受侵犯。已生效的《残疾人 权利公约》是残疾人权利保护重要的国际规约，对国际视角下残疾人权利的保护作用积极。回顾 我国《残疾人保障法》保护权利有限且保护的权利内容规定不全面，与《残疾人权利公约》对残疾人 权利保护的要求存在一定差距。依据相关国际规约对国内专门立法进行完善，取得两者之间的有 效平衡，对残疾人权利的保护将大有梓益。 关键词:残疾人;~残疾人权利公约};~残疾人保障法》 中图分类号:D922.7 文献标志码:A 文章编号: 1673 - 0887 (2013 )02 -∞89 -06 重视。作为《残疾人权利公约》的成员国，我国残 残疾人是任何社会都存在和无法回避的生理 疾人权利保障虽然已经形成初步的法律体系，但 性弱势群体。据2006 年第二次全国残疾人抽样 专门立法上的诸多不足也显而易见，表现为立法 调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为8296 J 万人，占全国人口总数的 6.34%[I 原则与理念缺乏与国际规约的必要衔接，法律条 。截至目前， 8500 文规定综合性、原则性、概括性强山，缺乏可操作 中国残疾人总数的最新统计数据已经达到 万[2J 。对于这样一个弱势又庞大的群体，以法律 性，专门立法与《残疾人权利公约》保护条款之间 的沟通机制待完善。 的形式对他们的权利给予最有效的保护是十分必 要的，也是其他保护形式得以存在和发挥效用的 一、国际规约解读:((残疾人权利公约》 起点与基础。我国宪法第三十三条规定中华 《残疾人权利公约》是进入21 世纪以来国际 人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重 社会的第一个人权公约川，是对残疾人享有的人 和保障人权;第四十五条规定中华人民共和 权内容、法律适用原则和国际保护机制规定最为 国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有 全面的一个国际条约，也是最重要的核心国际人 从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为 权文书之一。 2006 年 12 月 13 日，公约在第61 届 公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济 联合国大会以协商一致的方式通过，2007 年3 月 和医疗卫生事业。国家和社会保障残废军人的生 30 日起向各成员国开放签字[5] ，并于