城乡一体化视野下社会保险体系健全与完善研究——以江苏省昆山市为例.pdfVIP

-E噩噩司· 社会· 艺术 20 2 年 月 中旬刊 城乡一体化视野下社会保险体系健全与完善研究 一一以江苏省昆山市为例 · 李悦 (江苏大学文法学院，江苏镇江212013) l 摘 要l城乡一体化社会保障体系的建立健全是实现共同富秘的长效机 政府的财政投入是社会保险的主要资金来源， 同时也是制定合理有 制，从国家的宏观法律政策、昆山市保险政策运行情况分析等方面研究江 效的保险政策的有力保障，但是，国家以及省-级政府对于地方的财政拨 款具体实施情况没有专门的监督机制，导致部分地方出现了私吞财政拨 苏省昆山市的社会保障制度建设，从法和l 以及政策调整方面进行具体分 析，试图提出具有可行性的意见，促造社会保险制度的不断完善，最终实 款、滥用财政拨款等腐败现象。 政府要真正解决看病难、看病贫问题， 珑全面建成小康社会目标。 必须将卫生财政支出置于公共财政制度框架和公共支出的优先领域和战 l 关键调]城乡一体化;社会保险;江苏昆山 略重点，纳入国家财政和社会公共福利财政制度框架中，满足人民的基 本健康需要问。 此外，应该增加地方社会保障局、医疗机构等相关机构，共 西方社会经过长期的资本主义发展， 逐步建立了完善的社会保障体 同参与财政的配置，以达到多方共同协商，合理制定政策， 优化资源利用 系，有利于维持相对稳定的社会秩序，保障弱势群体的利益。 我国工商业 的目标。 -定程度上是牺牲农村、农民的利益换来的。 政府所提倡的城 的发展在 二、完善政府保障政策是健全社会保障制度的现实措施 乡-体化是-个过程的转变，也是-个最终的目标。 完善健全的社会保 1 以保障居民利益为导向，差异处理一体化政策 险制度，是全丽实现小康社会的意要表现。 城乡-体化社会保险政策的根本目标是保障居民利益，促进农民转 一、完善国家法律保障体系是社会保险健全的根本保障 投保只是其中的手段之- 不能盲目的僵化理解 -体化的概念 -体 随着经济社会发展和改革的深化，人们对医疗保障的公平性即由人 化既是-个最终的目标， 同时也是-个过程。 制度改革后，昆山市将新 人享有基本医疗保障到人人公平享有基本医疗保降产生了强烈的诉 农合与居民医疗保险合二为.城乡居民无身份差别统-参加居民医疗 求。 如何加快城乡统筹步伐， 迸-步理顺体制、完善制度、积极探索覆盖章 保险，并使人人均等， 都有机会、能力参加基本医疗保险[匀。 但是，政府在 城镇职工、城镇居民和农村居民的多层次的金民医疗保障体系，在现有的 制定政策时仍应站在保障利益第-位的高度出发， 目前昆山市政府对于 基础上推动目前三项医疗保障制度的有效整合和衔接，最终实现公民平