城乡社会保障均衡发展的制度设计及路径选择.pdfVIP

伤、医疗、 生育五大险种为主要内容的社 会保险体系。 除了以上的五大保险外， 昆 明市已经建立了老年人、儿童、 残疾人等 社会福利制度， 低保、洗浪乞讨人员救助、 医疗救助、教育救助、灾害救助等社会救 城乡社会保障均衡发展的 助制度，经济适用房、廉租房、公租房等 住房保障制度， 基本包括了社会保障的所 有项目。 而农村社会保障仅包含养老、医 制度设计及路径选择 疗等社会保险及五保、低保、特困户生活 救助等社会救济制度， 其他的社会保障项 目基本没有启动。 在覆盖西方面，城乡之 • 王宁(昆明学院昆明 650214 ) 间也存在较大差距，2010年城镇职工五大 A 基金项目:本文是昆明市政府研究室 2011 年度资助项目昆明市椎 保险的参保覆盖率分别达到98%、 98%、 进城乡基本公共服务均等化对策研究成采之- 89.6%、 90% 和93% ， 而占户籍总人口 • 中图分类号: D6ω 文献标识码:A 50%以上的农业人口基本养老保险制度尚 未建立; 190 多万进城务工人员没有享受 应经济社会发展的城乡社会保障体系框架 城镇养老、医疗等社会保障; 60 多万被征 内窑摘要: 随着民家西部大开发战略 初步形成。 但发展过程中城乡社会保障非 地农民身份转换进入城镇后，养老未能得 的旅迹，云南省昆明市作为西部地区 到有效保障;农村各类残疾人获得保障的 均衡发展状况还明显存在。 的重要城市，社会经济快速发展，但社 (一 ) 城乡社会保障水平差异明显 比例不寓。 会保障存在城乡二元结构突出、体制 (三)城乡社会保障统筹不对接 2005到2010年间，昆明社会保障事 建设落后、发展水乎不均衡等问题。 因