城乡统筹社会保障体系的发展与建设.pdfVIP

A a 山 一 上 和 一 公 .,tu-- 却 一 -u .域，乡建设 城乡统筹社会保障体系的发展与建设 焦艳芳 摘 要.IlIl乡统筹社会保障体系对于保障或乡居民的基本生活，体现社会公平，实现祉会和谐发展具有重要意义.长期以 来，国家支持建立起来的社会保障制度主要覆盖城镇职工，而农村的社会保障缺位或发展滞后.因此，构建和谐社会，统筹 城乡社会保障发展.要从我固的实际情况出发，强化政府责任主体作用，边一步整合各社会保障项目. 关键词城乡统筹社会保障体系 欲贷型社会保险 基金项目=本文系骄模大学或λ高等教育科研课题成人高等教育中社会保障学教学质量部分问题研究(课题编号:201∞1) 的阶段性成果. 作者简介g 焦抱芳，聊城大学管理学院，副教授，研究方向:社会保障. 中图分类号:0632 文献标识码:A 文章编号:1朋-0592(2011)12剖3-02 覆盖率为例(见表2) ，城镇职工的五个社会保险项目全部出台， 十六届三中金会提出了统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹 其中养老保险和医疗保险的覆盖率达到 70%以上(表中的数据 经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹圈内发展和对外开 包括城镇居民，纯榕城镇职工的基本医疗保险覆盖率为 放五个统筹的要求.统筹城乡发展，推进城乡一体化，已成为 21937.β11却=70.499的，自 2(泪8 年6 月实施的城镇居民基本医 当前和今后一个时期非常重要的工作任务.积极推进城乡统筹 发展需要傲的事情很多，其中尤以编乡统筹社会保障制度建设显 疗保险制度有望三年内实现全覆盖，城镇居民.低生活保障基本 实现了全覆盖和应保尽保.相比较而言，我国农村社会保障体系 得日愈紧迫. 还很不健全，社会保障发展大大落后于城镇，新型农村合作医疗 -、对城乡统筹社会保障体系的理解 增长绞快，但农村养老保险的覆盖率仅为 12.26%. 城乡统筹社会保障体系就是为了使城市和农村居民能够平 表22009 年就乡社会保障覆盖率{万人、%) 等的享受社会保障待遇，而把农村和城市的社会保障作为一个有 机整体统一规划，分阶段、有步骤、分层次、分类别地建立覆盖全 农村 项目 城镇 体社会成员的社会保障制度体系.城乡统筹并不是城乡绕 制度应疆 实际覆盖 覆盖 应檀矗人 实际覆盖 覆盖 数 事