城乡居民社会养老保险制度可持续发展问题分析.pdfVIP

NO.62012 2012 茸第6 期 辽宁师专学报(社会科学版) (总84 期) JOVRNAL OF LIAONINGπACHE邸COLLEGE (SOCIAL SCIENCES EDITION) General No. 84 城乡居民社会养老保险制度可持续发展问题分析 安宁宁 (铁岭师范高等专科学校，辽宁铁岭 112αlO) 摘 要: 城乡居民社会养老保险工作的开展是我国社会保障制度发展的又一项重大工程，该制度的持续发展有利于我国经济 的健康发展与社会的和谐稳定。目前两项保险正处于起步阶段，相关制度安排尚不完善。根据我国现行的城乡居民社会养老保险制 度的发展状况，分析影响城乡居民养老保险制度可持续发展的供给因素与需求因素，并针对相关影响因素提出可行的建议与对策，确 保两项制度的持续健康发展。 关键询: 城乡居民社会保险z 可持续发展;供给因素;需求因素 申回分类号:F842. 6 文献标识码:A 文章编号:1 ∞8-3898(2012)06一∞11 -02 我国从上世纪80 年代末开始对原有城镇职工 了我国政府建立全民保障社会的决心，也实现了城 乡居民社会养老保险保障零的突破。社会保险的扩 养老保险制度进行改革，明确了社会养老保险制度 面工作取得了实质性进展。但鉴于我国社会经济发 改革涉及的原则、目标及制度模式。尤其是确定了 展水平的制约以及开展城乡居民养老保险涉及人口 个人账户与社会统筹相结合的养老保险模式，开启 数目庞大，我国现阶段实施的两项保险制度起步水 了我国社会养老保险制度的新时代。此后我国社会 平较低，相对于居民的实际保险需求而言，该项保险 养老保险制度不断在实践中总结经验、完善原有制 的保障水平有限，两项制度尚需要进行长期的、协调 度的缺陷、扩大制度覆盖范围、深化保险保障水平。 一、现阶段哉固城乡居民社会养老保险制度的 的发展完善。 二、我国城乡居民社会养老保险制度可持续发 发展态势 展的相关因素分析 立即9 年，国务院办公厅发布《国务院关于开展 依据社会保障制度的建立应与经济社会发展水 新型农村社会养老保险试点的指导意见)，正式启 动新农保试点工作。据国家人社部发布的(2011 年 平相造应理论，并借鉴我国城镇职工基本养老保险 制度的实施与完善，及各国建立城乡居民养老保险 度人力资摞和社会保障事业发展统计公报》显示， 制度的实践经验凶。我国推行可持续发展的城乡 2011 年末全国共有 27 个省、自治区的 1914 个县 居民社会养老保险制度的影响因素可以分别从制度 市、区、旗和4 个直辖市部分区县开展新农保试点工 作。 2011 年末新农保试点地区参如保险人数32643 的供给与对该项制度的需求两个角度进行分析。 万人，比上年末增加 22367 万人。其中实际领取新