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城乡养老保险的制度衔接.pdf
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位为其缴纳养老保险费和退休后享受养
文/闰飞飞
老保险待遇的权利受法律保护，任何单
城乡养老保险的制度衔接 位和个人不得侵犯。而新农保，则是自
Connection of Urban and rural endowment insurance system 愿的，这也是根据农村现阶段实际，由
政府加以引导，不搞强迫命令。也就是
说如果农民工在家里参加了新农保，他
只要进城务工就必须再参加城保。两种
养老保险就会并存，所以才有必要规定
衔接制度。
3. 账户设直不同
城保分设统筹账户和个人账户，按
城镇的机关、企业、事业单位(以下简
如E镇企业职工基本养老保险和新型
7~农村社会养老保险，是基于城乡二 照国家规定的职工工资总额的比例缴纳，
称单位)及其在职人员、退休人员
元化基础上分别建立的独立运行的养老 记入基本养老保险统筹基金。职工按照
《转移接续暂行办法》明确提出包括进城
保险体系.然而随着《城镇企业职工基本 国家规定的本人工资的比例缴纳基本养
务工的农民主。而新农保则针对的是具
老保险费，记入个人账户。而新型农村
养老保险关系转移接续暂行办法》的出
有农村户籍的即可。这里需要指出的是，
社会养老保险制度则是实行个人缴费、
台，带来的直接效果就是1. 5亿农民工强
农民工这个特殊的群体，即能参加城保
集体补助和政府补贴相结合。国家为每
制被纳入城保体系，这就不可避免地产
又能参加新农保，城{呆和新农保保障对
个新农保参保人建立终身记录
生了农民工参加新农保和城保
的养老保险个人账户。个人缴
制度的冲突和竞合，但是《转
费，集体补助及其他经济组织、
移接续暂行办法》中却没有对
社会公益组织、个人对参保人
农民工参加城保和新农保的衔
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