我国社会保险法律责任制度初探.pdfVIP

i象制品私念 2008.01 (中} 11 法制园地11 我国社会保险法律责任制庭翻探 韩裕光 摘要 社会保险法律责任制度是社会保险制度落实的关键环节.目前我因社会保险法律责任制度还存在缺陷，已阻碍了 实ll 工作的开展，新的:ì土会;保险法》也』正在尔板的起草之中. 本义以社会保险法律责任问起作为切入点，通过对社会保险 法律责任的类型、内容以及现行规，之中存在的缺陷进行阐述，并试图提出具有针对性的立法建议. 关键词社会保险法律责任立法建议 中图分类号:092 文献标识:A 文章编号: 1009-0592(2008)01.037-02 社会保险法律责任是f旨在桂会保险费的稍核、征缴、运行、发放过 人单位、劳动者、在ti是经办机构三方主体，但在某些情况下，其他主体 程中，行为主体违法行为引起所要承担的不利的法律后果.其自的在 也是法律责任的承担着.如医疗机构、药店等社保定点服务机构骗取 于保证社会保险法律关系良性运转，保隙法律上的叙利、义务、权力得 社保基金的情况g 工伤保险中劳动能力鉴定组织提供应假鉴定意见、 以生效，实现社会保险法的法律价值.对因家而盲，重要的不仅是制 虚假诊目前证明的情况等.同耐，在目前社保基金违法违纪案件频发， 定法律，更在于实ñfi法律.若无有效的实施和退守，再好的法律也不 政府和相关部门挪用社保基金的法律责任尤德重棍。 能发挥应有作用.因此，建立科学严格的社会保险法徐责任体系，不 二、我m现行社会保险法律责任的缺陷及其表现 仅是完善社会保险法律制度的内在要求，更是保院法律正确实施，渴 目前，我国社会保险法丰收费任以国务院《社会保险费征缴暂行条 制违法行为的必然简要. 例》第四章罚~tJn为基本框架.(工伤保险条例p、《劳动保障勘察条例L -、往会保险法律责任类型 劳动部《社会保险费征缴监督检查办法》和大量部委、地方规范性文件 从责任主体来分，主要包活用人单位责任、劳动者责任、社保经办 作为补充. (社会保险费征缴暂仔条例》颁布实施于 1 999 年.2!!现在 机构责任和其他主体责任. 己有八年.这八年间经济体制变革和劳动保障法律关系高速发展，社 { 一}用人单位的法律责任. 指闲人单位做出了社会保险法律、法 会保险法律法规不断完善，社会保险制度意义怠发凸~.原有法律对 规及规范位文件规定的违法行为或未承担相关义务时所要承担的法 社会保险法德责任的规定在结构、内容上都存有滞后，阻碍丁实际工 律责任.主要包括: 1 . 不依法办理社保登记的法律责任，2. 不按期缴 作的开展. 纳、漏缴、少缴投保费的法律资任，3.拒绝劳动保陈监察机构和社保行 {一)罚则作为拿名不合适.. (.社会保险费征缴暂行条例》将法 政部门执行监督检瓷簿公务的法律责任; 4. 骗取社保基金的法你资 律责任规定在第四置在罚则中，而这一名称很难将法律责任内容涵 任.此外，劳动保障部《社会保险费征缴览督检查办法》还规定了未 盖.法律货任方式可分为补偿方式和制裁方式，具体有民事费任、行 核规定到社保经办机构办理社会保险变更登记或者社会保险注销登 政责任、刑事责任、违宪责任和国家赔偿费任五种.而罚则仅是制裁 记:未按规定申报应当徽纳社保资敛额:伪造、 变淄祉保登记证g 未按 方式，多见于行政、刑事货任. 社会保险法律资任恰不应忽视补偿方 规定从缴费个人工资中代扣代缴社保费等行为的法律责任，需要指 式.用入单位不办理社保登记和不按期缴纳、报缴、漏缴、少缴投保 出的是，不仅用入单位是法律责任的主体，其直接负责的主管人员和 费，给劳动者ji成损失的，应承担~~事责任:校保经办机构及其工作入 其他亘接责任人也要承银责任. 员违反规定对社保基金、参保单位、劳动者个人造成损失，也应承担饵 (二}劳动者的法律责任.劳动者在社会保险法律关系中承担的 家赔偿责任。故此，仅用罚则作为…萃的标题， 内容上无