我国社会保险管理中存在的问题和对策研究.pdfVIP

宏观管理 我国社会保险管理中存在的问题和对策研究 廖伯华 式，社会统筹基金不断透支个人账户积累 摘要g 社会保险是国家或社会依法建立 有多少人能够直接享受到社会保险权利， (个人缴费积累)，即已按统筹基金支付给 起来的、具有经济福利性的国民生活保障 关系到社会保险制度的作用能否充分发 离退休人员了，造成了个人账户空账运行 与社会稳定系统，担负着保证社会成员的 挥。目前我国社会保险的覆盖面还比较 已达 1990 亿元。同时，当职工成建制跨统 基本生活水平，保持社会稳定，协调公平与 低。目前，乡镇企业职工、进城农民工、城 筹地域转移时，空账移交也引起了调出 效率的使命。文章对当前我国社会保险管 镇私营企业就业人员以及许多灵活就业人 地区与调入地区之间的利益冲突，阻碍了 理中存在的问题进行了分析，并提出了完 员大多没有参加社会保险，而这部分人员 善我国社会保险管理的建议和对策。 劳动力的正常流动。 2000 年底，国家对养 占从业人员的比例逐年增大。因此，我国 老保险结构进行了调整，实行社会统筹基 关键词z 社会保险;管理体制;对策 社会保险覆盖面还比较低，与国际相比，只 金与个人账户基金分开管理，分别独立核 中圄分类号:F123.16 文献标iR码:A 相当于低收入国家的水平。由于我国经济 文章编号: CN43 -1027/F(2013)02 一001 算的管理方式。两项基金分开管理后，社 发展地区之间不平衡，直接影响到社会保 -02 会统筹基金的缺口将会扩大，个人账户积 险水平的地区差别，一般是经济发达地区 作者z 保险耳F、业学院F 湖南，长沙，410114 累额会逐年增加。加之，目前一些企业经 社会保险水平较高，反之则低，并有扩大趋 势。农材社会保险的地区差别更大，社会 济效益不好，企业领导保险意识不强，造成 社会保险管理制度是以国家或政府为 保险理应对地区差距起调节作用，但实际 了停产企业技钱缴、困难企业缴不齐、一般 主体，依据法律规定通过国民收入再分配， 上由于社会保险是与经济效益挂钩的，经 企业拖着缴的局面，使养老保险基金雪上 对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各 济发达地区福利水平提高快，从而加剧了 加霜。因此，养老保险基金将面临两种风 种原因生活发生困难时给予物质帮助，保 地区差距的扩大。 险:一是社