我国社保基金quot;双重征缴quot;体制的现状分析与政策选择.pdfVIP

财政金融 啕翩翩翩翩翩翩酣制翩翩翩峭 …..圃，萄跚跚- 部腼刷蜘.翩翩翩幡踏罐‘跚四‘ 搁幽崎伽静·‘ 我国社保基金双重征缴体制 的现状分析与政策选择 河北省廊坊市开发区社会保险所 崔怡萤 [偏要1本文M..我国目前社保.l企双重征欲体制的现状角度出发，分析会因范蹲肉的.fÆ.~民情况，结合广东省和天津市实 地调研始*对税务部门征收与社保部门征收情况送行了比较研究，列举了双爱征微体制的种种弊端，.t张改革现有体制，锐 问社会保险很jjLt休，确iL 社保部门分秘模式的征辙体制。 [关键诩]社保基金双t~正缴 4正缴体制 我阔的社会保障制度改革自上世纪90 年代初开始，在党的{关于 增-!U3%。 建立枕会主义市场结济体制若干问题的决定}所提出的原则和目标的 从上述情况看社保部门不仅征收各项社会保险费的比重比税务 引导下，建立起社会统筹掬个人账户相结合的多层次的社会保障体 部门高，而且征收效果要好于税务部门。 系。在社会保除征缴体制方面，社会保险费部分地[:{由枕保经办机构 ( .:. )户东省:i:t*保险费征收情况分析 征收，部分地民南地税部门征收，征缴事体不尽…致。中国社保制度的 以广东省为例，对其 21 个地级市进行了调研，现将调研结果分析 统筹层次在世界各国可能是最低的，这是一种典琐的画地为牢例的 如下: 块块割据的碎片化制度，如果再加上任囱地方政府自选征缴主体， l 、基本情况 那么就又多精细丁众多局部的条条割掘的部片化闵素，它们含在一 1999 年以前，广东省的社会保险费由各级社保经办机构负责征 起，形成了一种独具中国特色的条条与块块相结合的条块双m 收，自 l佣9 年 11 月下发了{关于广东省各级社会保险费统一由地方 割据的制度碎片(郑秉文，2∞7}0 :t其伴随着{社会保险法}立法进糠 税务机关征收的通知)(嗨府[1999111 号)后，全省于 2000 年 1 月起社 的加快.改革现有双蕴征缴体制，确立统一征缴主体的要求日益高 保费征收统一归口税务机关。 涨。同时对于征缴体制的选挥，是采用向校保部门统…征缴的分征 2、征收情况分析 模式，还是采用囱税务部门统一征缴的代征模式的争论也是日益激 据统计，2仪M四年~刻)(}5 年间，广东省共征收社会保险费 2361 亿 础。 元，地税征收地反六年间每年平均增长率为 2M岛;社保征收地区每年 平均增长率为 32%0 -、社会保险双嚣征辙体制的现状分析