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本刊策划 流动系统的末梢温情 文□杨俊 如果把整个社会保障制度比作一个协调运 者权益。 作的神经系统，那么经办机构窗口就是社会关 系转移接续的末梢神经。末梢组织服务质量不 着眼规范快捷 实施网上服务 仅关系到机构自身的状况，也能体现整个系统 “我这是第二次麻烦社保中心的工作人 的温度。江苏省太仓市在社会保险经办中运用 员，我都觉得不好意思了。谢谢你们！”小 各种方法，为的是能让老百姓感到社保关系转 王原是宝适汽车部件（太仓）有限公司的操 移接续中的温情。 作工，前不久跳槽到昆山市工作，工资提高 自2010年1月《城镇企业职工基本养老保 了，小王很高兴。可当他来到太仓社保中心办 险关系转移接续暂行办法》（下称《暂行办 理社保关系转移业务时却遇上了麻烦。 法》）实施以来，国家从制度层面保证了企业 “昆山公司办理入职手续需要把关系转移 职工参保后只可转不可退，切实维护了农民工 过去，我以为与单位解除合同后马上就可以 权益。以江苏省太仓市为例，《暂行办法》出台 后，转移人数增加了4倍。 转移业务经办较原退保相比，存在经办时 间长，手续复杂，业务问题多等问题，给经办 带来了很大的压力。十八大“适应流动性”的 提出，更可发现社会保险关系的无障碍衔接已 成为社保工作的一个重点和难点。社保中心作 为经办部门、服务窗口，工作的好坏决定政策 实施是否顺利，老百姓是否满意。 太仓市社保中心积极克服经办人员不足等 困难，以服务为抓手积极打造社会保险“太仓 模式”。2009年10月，在江苏省率先实施“一窗 式”服务经办模式，实现业务处置全员化、业 务时序节点化、业务流程信息化、业务控制标 准化。提出了“主动服务、温馨服务、优质服 务”的服务要求，切实提高服务质量维护参保 为外来务工人员耐心解释社保政策 22 2013.07