农民工社会保险档案管理探析.pdfVIP

÷ 早在会保险档案管理叫一」 口 华北水利水电大学法学院汤秀丽 店主随着农民工参ZEE正EE辽王克鼠瓦主兑及工社副至1否正百蒋军立耳环瓦耳民乓 i 管理重要性的宣传，逐步完善农民工社保档案管理的内容，改进管理形式和手段，逐步建立完善的现代化规范管理机制。 1 色町，农Tf舍才咬咬!-!_哇字号:平坦-AA?R与民主自全美号牛 G271 翌年翌-PJ?， A 一旦哩苟安巴巴 一、农民工社保档案管理的意义 大险种，社保档案涉及养老、医疗、失业等方面，业务分布范围很广， 国家统计局~2011-20l3 年全国农民工监测调查报告》显示， 涉及的相关部门很多，社保档案分别属于不同部门来管理， 造成 2011 年全国农民工总量达到 25278 万人，比上年增加 1055 万人， 多头管理，职责不明的现状。 增长4.4%0 20口年达到 26261 万人，比上年增加 983 万人，增长 三、完善农民工社保档案管理的建议 3.90毛。 2013 年达到 26894 万人，比上年增加 633 万人，增长 2.4%0 1 应对农民工社保档案的重要性进行宣传，提高建档和规范管 随着农民工规模的不断扩大及农民工生存状态的频频曝光，整个社 理意识。由于长期以来我国各种政策的实施都是城乡分开的，城市人 会对农民工的关注越来越强烈，政府政策的倾斜也越来越多，尤其 口和农村人口在户籍、教育、就业以及社会保障等方面都是两种制度 是在农民工就业和社会权益保障方面。最明显的体现就是外出农民 独立运行，导致用人单位和政府相关管理部门一直存在观念误区，认 工参加社会保险的比例近年来呈持续上升的趋势。 为农民工和城市职工就应该实行差别对待，很多用人单位和地方政 农民工大规模参加社会保险，是国家推进城乡社会保险政策的 府不重视农民工档案的建设。有些单位即使是建立了农民工档案，也 结果。目前，社会保险政策改革步伐越来越快，最主要的方面是逐步 不是根据就业岗位来建立的，而仍是以户籍身份为标准进行身份管 扩大社保覆盖面。随着社保覆盖范围的扩大，农民工参加社会保险 理。另外，从农民工蜘业现状来看，大多数农民工集中在灵活就业领 的规模和比例都将大幅提升。为了避免社会保险的盲目性，切实保 域，更换工作较容易，流动频繁，再加上社保档案的转接手续不完善， 障广大农民工的合法权益，充实完善农民工社会保险档案材料，建 很多单位不愿意费力气为农民工建立档案。针对这一事实，应大力加 立二套体系完整的社会保险档案管理制度至关重要。因为，符合农 强宣传。相关组织机构和劳动人事部门应和d及采取手段，通过宣传手 民工就业特点的社会保险档案管理制度不仅有利于保障农民工的 册、宣传活动和广播电视等多种渠道积极宣f棋中华人民共和国档案 合法权益，促进国家社会保障事业的发展，而且对于政府解决农民 法》及各种相关政策，增强用人单位和相关政府机构，乃至整个社会 工问题、维护社会稳定意义重大。 对农民工档案管理重要性的认识，提高对政策实施的自觉性。 二、农民工社保档案管理的现状 2建立一套完备的农民工个人参保信息登记制度 l.我国农民工社会保险档案建设刚刚起步。社会保险覆盖面传 (1υ)针对农民工建档缺失、管理不规范的情况，应该完善农民工 统上一直很狭窄，近年来随着社保政策的改革，农民工才得以参加 个人的人事档案，尤其是和参加社会保险密切相关的基本f信言息，确 社会保险，因此各地都是处在探索阶段，缺乏完整统一的社会保险 保农民工档案材料的收集、保管 档案管理制度，各自为政、多头管理十分普遍。另外，由于我国社保 体业务的规范化、常态化和制度化。比如农民工的年龄、学历、资历、 统筹层次较低，地区性特点十分明显，建立农民工档案元统一标准， 特长、培训经历、求职意愿、工龄、婚姻状况、计生情况、身体健康状 内容各异，而且片面不完整。 况、家庭基本情况、社会关系以及信用记录等方面都应进入其个人 2. 各地对农民工社保档案管理不够重视。农民工参保规模越 档案，内容越全面、越详细越好。为农民工更好地参加社会保险以及 大，社保档案数量就越多，档案内容也越多，需要用到的软硬件设 社会保险档案的建立和管理奠定基础。 施、管理人员、管理经费也越多。要求必须