转型升级社会政策谋划人口发展方略——评《统筹解决人口转变之后续人口问题的机制与政策选择》.pdfVIP

转型升级社会政策谋划人口发展方略 一一评 〈 统筹解决人口转变之后续人口问题的机制与政策选择〉 改革开放以来，中国社会发生了翻天覆地的巨大变化。 在政治、经济、社会、文化全方位的变化中.最具有历史意义的重 要事件之一，就是中国实现了从离出生率、离死亡率、低自然增长率向低出生率、低死亡率、低自然增长率的人口再生产类型 的转变。 这一转变在根本上改变了中国人口增长变化轨迹的同时，也对中国的经济社会发展和资源环镜产生了广泛而深远的影响。 东方巨人的人口结构变化不仅表现在这种人口动态转换上，而且体现在与政治、经济、社会、 文化因素的互动关系上. 堪称一场独具中国特色、涉及社会生活各个领域的深刻社会变革。 更为重要的是，这种变化会撼动世界人口的结构撼摆， 其人 口态势会影响世界人口的走向。 因此.从这个意义上讲. 探究、梳理与总结统筹解决人口转变之后续人口问题的机制与政策选择， 成为学术界一项光荣且艰巨的使命。 近二十年来，虽然国内一些学者陆续对中国的人口转变及其带来的各种问题进行了不同视角和层面的研究.但迄今为止， 理论研究成果仍然相对匮乏.研究深度与创新程度难以满足指导实践的需要，特别是缺少在一个更合理、更科学的综合性分析 框架下进行的深层次研究。 令人欣慰的是，山东人民出版社出版的自陈岱云教授主编的《统筹解决人口转变之后续人口问题的机制与政策选择)-书， 围绕着人口转变之后续的几个重要人口问题，集中了济南大学法学院山东省重点学科社会学的教授、学者、研究生， 从社会科 学的不同视角出发.形成了绞为系统的理论研究成果。 正如本书所言..此成果可以为解决人口问M提供有价值的理论参考，为 构建和谐社会、可持续发展的社会发挥积极的作用。 全书的重点是针对现行计划生育政策推进过程中产生的备受瞩目的社会问锺进行理论思考及对策回应。 该书对统筹解决中 国的人口与计划生育问题提出的创新性观点集中体现在以下四个方面: 第一，侧重梳理了中国人口再生产类型转变的特殊性。 本书基于中国的实际国惰，对中国人口转变的历史进程进行了回顾， 还特别关注了这种转变对社会保隙、社会福利、社会政策等一系列问题造成的影响， 提示我们应从多视角统筹解决人口问题， 而不应仅仅局限子国家政策的角度。 第二.充分论证了人口政策实现由孩子成本向质量成本转移的重要性，提出了提高人口出生素质的源头工程-一绿 色生育工程的观点.并在生态文明的视野下，对绿色生育工程的推广进行了系统研究，从而把我国的人口政策提升到一个新 的高度，这也为提高人口素质以适应社会可持续发展提供了可借鉴的途径和措施。 第三，重点挖握了中国人口发展变化的借鉴性。 从社会政策学、社会性别学、社会支拷理论、家庭生命周期理论等多重视角. 提出了由健...老龄化到积极老龄化、综合治理人口出生性别比偏离、 城市独盒子女父母养老和城市独生子女家庭凤险规避等与 现行计划生育政策啻切徊关的政策转变和具体建议。 第四，着银子学术研究服务科学决策，以发展的视角和历史的眼光.分析了人口问题、 人口政策和可持续发展的辩证关系. 提出了可持续发展要求对中国人口政策作适时调整的观点。 强调了在人口政策问题上，要防止两种片面的倾向. -是主张 继续大幅度降低生育率的冒险主义;二是政策调整中的自由盲动主义。 总之，本书充分吸收了近年来国内学者关于统筹解决人口问题研究的积极成果，着眼于当前实际.同时又注重理论创新. 通过认真的提炼和深刻的思考.形成了自己独到的见解。 这不仅是对中国人口发展的贡献.也为致力于我国人口学和人口社会 学研究的专家学者提供了可以借鉴的研究思路与实证依据，同时，为政府部门决策和制定政策措施提供了重要的科学依据。 陈岱云教授及她的学术团队长期致力于人口学、人口社会学等的研究。 本书体现了作者-贯的严谨作风， 内容全面.论证严密， 逻辘结构清晰，资料翔实，表达准确.可以看做是一部研究中国人口发展进程、 总络中国人口发展经验、探索中国人口发展路 径的重要著作。 (作者是《山东社会科学》杂志社编辑)