我国农业行业协会在促进新农村建设中的作用.pdfVIP

新农村建设与农业生态环境保护专辑 我国农业行业协会在促进新农村建设中的作用 王菲 (中国农业生态环境保护协会，天津300191) 摘要：通过分析我国民间组织的现状，结合农业行业协会的自身特点，从农业行业协会的基本定位、在促进新农村建 设中的作用出发．提出农业行业协会发展的基本思路。 关键词：民间组织；农业行业协会；定位；新农村建设；思路 文章编号：1005_4944(2006)增刊—0028—04 在我国，民间组织指合法的、非政府的、非营利性 在此背景下，建立和完善农业行业协会，对维护 的、非党派性质的、实行自主管理的，并且具有一定志 农业经营者的整体利益、提高农业国际竞争力、实现 愿性质的、致力于公益事业或解决各类社会性问题和 农业增效和农民增收都将具有十分重要的现实意义。 提供各种社会服务的社会组织。国际上一般称之为 从理论上讲，农业行业协会在市场经济条件下具 “非政府组织”(Non一‰emmental 有其他农业组织不可替代的作用。 Organizations．简称 NGO)。 从经济学角度来看。农业行业协会将分散的农户 我国的民间组织主要包括各种基金会、社会团体 和相关的涉农企业联合起来。通过协会的集体行动， 和民办非企业单位。农业行业协会是农产品生产、加 可以在很大程度上节约内部成员的交易费用。提高农 工、贸易厂商及相关科研、推广、专业合作经济组织自 业资源的配置效率．进而提升整个农业行业的市场竞 愿发起成立的、经政府有关部门批准的、以行业自律 争力。 和自我服务为主要目的的非营利性社团组织。是市场 从社会学角度来看，农业行业协会也是一种社会 经济条件下、按市场化原则和方式、介于农业市场主 治理机制，通过规范、自律行业内部行为．疏导行业的 体与政府之间的一个社会协调性专业性社会团体。 内外矛盾．可使农业市场秩序和社会结构更具稳定 l我国发展农业行业协会的现实与理论意义 性。 以我国农业现状来说．随着人世后我国农业贸易 从政治学角度来看．农业行业协会能集中和过滤 自由化程度的提高、国内农产品市场的逐步全面开放 原来分散的农业经营者的个体意愿，使之在一定法律 以及农业市场化改革的不断深化．我国农业经营的外 框架内表达为行业的整体利益．从而与其他针对利益 部环境正处于重大变化之中．农业生产经营风险也日 集团甚至与政府之间形成博弈均衡关系。这将有助于 趋多样化和复杂化。 政府有效制定与实施农业公共管理政策。有助于国家 从2005年开始，中国农业在加入WTO谈判中争有关农业法律制度的完整性和执行的有效性。 取的过渡期基本结束．进入WTO“后过渡期”。在后过 2我国农业行业协会的发展现状 渡期，农产品关税降至承诺的终点，粮食等重点农产 我国的农业行业协会起步较晚．大体上开始于20 品的进口关税配额数量达到最高点、国内支持中的黄 世纪80年代。与我国农村商品经济由小规模向较大 箱补贴上限约束在8．5％．在中目的所有企业将拥有 规模转变的历史过程相一致。随着我国市场经济体制 所有产品的进出El权等。至此．中国成为世界上农产 的逐步确立．我国也成立了一些地区性的农产品行业 品市场最开放的国家之一。中国农业进入对外开放的 协会，这些协会在推动农业行业交流与合作、加强自 新阶段，进一步融入经济全球化进程：中国农业面对 我服务、引导产业发展等方面做了一些工作。 。 的国际竞争压力将全面提升．一些深层次的不利因素