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新农村建设与农业生态环境保护专辑 社会主义新农村建设内涵与思考 高云凤，王元仲 (河北省农业环境保护监测站，河北石家庄050011) 摘要：根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》对新农村建设内涵作出的明确规定。 理解“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村窑整洁、管理民主”的深刻含义，在开展新农村建设工作中，明确新农村 建设的主题是农民，在农民自愿的基础上，开展规划和建设。避免采用统一的模式和标准，围绕新农村建设五个 内涵，各地应因地制宜，探索出自己的管理机制，创造有自己特色的精品。建设社会主义新农村，必须量力而行． 根据当地实际情况．循序渐进。先_实施广大农民迫切需要解决的事情，依据国家的优惠政策，把给农民的实惠切 切实实落到实处，使建设社会主义新农村的步伐稳步、有序地向前推进。 关键词：新农村建设；内涵；建议 文章编号：1005-4944(2006)增刊-0025M13 在2006年2月21日正式颁布的《中共中央国务看法是：“推进社会主义新农村建设，必须以经济建设 院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(即 为中心，以生产发展为首要任务，以提高农业综合生 2006年一号文件)中．对“十一五”期间和2006年新农产能力为建设重点之一。否则新农村建设就成了无源 村建设提出了总的要求．指出了需要把握的原则．并 之水”。即新农村建设的第一个内涵——生产发展。 对新农村建设的各项任务作了具体安排。其中把加快 其次，新农村建设要为广大农民普遍地过上小康 发展循环农业作为推进现代农业建设的重要内容，提 生活和富裕生活铺平道路。不但不要让农民为生活发 出要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点 愁，而且还要让广大农民能够像市民一样拥有洁净方 推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再 便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫 生能源开发利用技术。 生条件和平坦的道路。即新农村建设的第二个内 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定 涵——生活宽裕。 国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中。 第三，大力发展社会主义先进文化，在农村加强 明确提出社会主义新农村建设．是“我国现代化进程 精神文明建设，弘扬中华传统美德，着力构建与时代 中的重大历史任务”。 相适应的和谐农村。即新农村建设的第三个内涵—— l新农村建设的内涵 乡风文明。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一 第四。改善农村的整体面貌．加强农村道路、通 个五年规划的建议》对新农村建设内涵做出了明确规 信、电网、饮水、沼气、垃圾收集处理等方面的建设。随 定，要求按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 着我国经济发展，一些地方农民个人富裕了．盖起了 洁、管理民主”的总体要求推进，争取“十一五”期间能 宽敞舒适的住宅，但是村容脏乱差。即新农村建设的 够明显改善广大农民的生产生活条件和农村整体面 第三个内涵——村容整洁。 貌。 第五，提高乡村治理水平，推进乡镇体制改革，进 “十一五”规划提出了要“建设社会主义新农村”． 一步完善村民自治，调动广大农民参与农村建设积极 什么是“新农村”?“新农村”怎么建?，新农村建设不能 性．确保新农村建设取得实效，农民得实惠。即新农村 简单理解为单纯改变村容村貌，农业部部长杜青林的 建设的第三个内涵——管理民主。 25农业环境与发震2(／(R5卑增刊