宜都市农业环境污染事故处置实践与体会.pdfVIP

新农村建设与农业生态环境保护专辑 宜都市农业环境污染事故处置实践与体会 胡诚1，尹正平2，夏淑芬2，罗其宏2，彭从元29高波2 (1瑚北省宜都市农业局，宜都443300；2．湖北省宜都市农业环境保护站，宜都“3300) 摘要：湖北省宜都市2004--2006年每年受理污染事故投诉40-50起。主要事故由工业“三废”、畜禽养殖粪便农用化 学物质使用不当等原用造成。对此，农业环保站开展了农业环境定位监测，受理污染事故损失鉴定申请，并与市 环保局建立了事故处埋的协作机制，及时出具鉴定报告并组织、参与调解，绝大部分污染事故得到及时合理解 决。开展了磷石膏表面复土还田种植试验。农业环保法规需进一步配套完善，农业环境监测应迅速开展．农作物 尤其是柑桔等经济作物污染损失鉴定标准有待研究。 关键词：农业环境；污染事故；特点；成教；建议 文章编号：1005_49“(2006)增刊一0096_04 随着工业企业迅猛发展。工业企业向农业环境排 受害农作物包括水稻、柑桔、蔬菜、玉米、花生、红苕、 放的污染物数量急剧增长。农业环境污染事故频发。 土豆等，作物生长不同时期均可受到不同程度影响． 近几年，宜都市农业环保站认真履行职能，强化服务， 导致产量和品质下降。工业废气污染严重时影响人、 大胆创新，探索出农业环境污染事故处置的快速反应 畜正常生产生活．畜禽养殖污水造成溪流、堰塘水质 机制．维护了社会稳定。 下降。 1宜都市农业环境污染事故发生的特点 1．3污染事故数量大 宜都工业基础雄厚．产业配套齐全，是湖北省建 2004年宜都市农业环保站受理的农业环境污染 材、电子、化工医药产业的重要生产基地，20世纪60事故达到48起．2005年为47起。 年代曾是湖北省“五小”工业区．20世纪80年代跻身 1．4处置难度大 全国乡镇企业东西部合作示范区。近年来，宜都市坚 农民的经济承受能力较弱，文化法律素质相对较 定不移走新型工业化之路，加大招商引资力度，县域 低，由于污染事故涉及的农户较多，影响面广，矛盾容 经济得到快速发展。同时．工业企业向农业环境排放 易激化，农业环境污染事故曾引发农民冲击政府、企 的污染物数量急剧增长．农业环境污染事故数量剧 业．堵塞交通等恶性事件，处置难度大。 增．并具有以下主要特点。 2主要工作及成效 1．1污染源多、污染物复杂 近年来．针对农业环境污染事故频发的严峻形 工业污染物主要是化工厂、热电厂和其他燃煤企 势．我们紧密结合宜都的实际．围绕增强环保意识，强 业排放的二氧化硫废气，药厂、化工厂、电镀车间、养 化环保执法，科学鉴定损失，及时调处矛盾的思路，重 殖厂排放的废水．水泥厂排放的粉尘，磷肥厂堆放的 点做了以下工作。 ． 磷矿碴。从事故数量看，以燃煤企业排放的含二氧化 2．1认真开展农业环境污染事故损失鉴定 硫和氟化物的废气为主，其次为中、小型畜禽养殖场 对于农业环境污染损失的鉴定，我们本着科学、准 排放的粪便污水。 确、及时、实事求是、认真细致的态度，严格掌握标准， 1．2污染范围广 对本单位不具备条件或没有把握的重大污染事故．协 宜都市农业环保站鉴定作物污染助受害方向上级有关部门申请鉴定，绝大部分污染事 受损面积1200公顷次．直接经济损失250万元左右。故和纠纷由农业环保站出具鉴定书后．经各级政府和 96 新