民族地区统筹城乡发展的思路与重点——以四川省为例.pdfVIP

农村经济 2010年第12期 民族地区统筹城乡发展的思路与重点。 ——以四Jll省为例 芦沃旁 数民族地区：经济社会奎面※：协调和可持续发展≯是当前摆在我们：面前÷：项亟待研究解决的重‘大课题。本文 根据嘎：)|1：=民族地区经济社会发展的现状：，0分析了民族地区统筹城乡发展的进展和掘平∥探讨≯民族地区城 ：※：疆关键词：r四)】li：i：i：i民族地一区√：统筹城乡．‘o!：；=；：※：※：◇：；=；=；：※：※：◇：※0※：!=!：；：◇：※：※：※．≯：◇：※：※：◇：◇：：◇_； ；；!!{蠹[中图分类号]：：：F芝垂ij：彰{；：；；E文献标识码矗：ilA：iii：i!iiE文章编号]：：=l0013薹窜47妒《：加1oj垮囊i2毒Ob5：6：：03∥：0 ※：※[作者]：；=卢庆芳j=!：；助理研究员※：西：)：ili墙社会辑学院区域经济研究所※：曲：川：成都：：=；：16．10∞醇※：※羹◇：◆：；：：： 建设民族地区的小康社会，要把农村和城市作 (2)民族地区城镇化水平差距较大。2000年．四 为一个有机整体，把推进工业化、城镇化与解决民 川民族地区城镇人口81．4万人，农业人口524．7万 族地区“三农”问题紧密结合起来，形成一个统筹 人，城镇化率为13．4％。n’到2008年．四川民族地 城乡的格局。“’四川少数民族地区特殊省情决定了 区城镇人口已达到98．3万人，农业人口为600．6万 民族工作在四川经济社会发展中的重要地位。“十一 五”期间．四川民族地区统筹城乡发展取得了显著 族地区城镇化率仅增长0．7个百分点。与四川省城 的成效，但由于特殊的自然环境和城乡二元结构尚 镇化率比较，2008年。民族地区城镇化率不及全省 未从根本上改变等原因。民族地区经济发展水平滞 平均水平37．4％的一半。“’ 后于全省水平，民族地区与非民族地区之间还存在 2．民族地区社会公共事业发展明显滞后 着不平衡性，城乡发展不协调客观存在。 (1)教育方面。尽管通过“两基”工作的开展， 一、四川民族地区统筹城乡发展现状 实现了普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的 目标，但根据统计，2007年，全省中小学专职教师 1．城乡经济发展水平差距较大 62．3万人，中小学学生1202万人，师生比为1： (1)民族地区经济发展水平落后。四川3个民 族自治州、3个民族自治县的国民生产总值为776．219．3；民族地区中小学专职教师54390人．中小学 亿元，仅占全省国民生产总值的6．2％，对四川经济 学生118．9万人，师生比为1：21．9。“’可见，民族 发展贡献率很低。四川民族地区经济发展相对于全 地区教育资源与非民族地区存在巨大差距。“普九” 省经济发展水平的差距也在扩大。2005年，民族地教育的质量在民族地区也不高，一些地方的学生特 别是初中生辍学率居高不下。在藏区，适学儿童更 区人均GDP为6962元，比全省低2098元，仅为全 愿意挖虫草，觉得解决生计问题比接受正规学校教 省平均水平的76．8％；2008年，民族地区人均 育划算。 GDPIl244元，与全省的差距扩大到4134元，比重 为全省平均水平的73．1％，下降了3．7个百分 (2)医疗卫生方面。民族地区医疗网点少、水 点。‘2’ 平低、设施差的问题普遍存在。2008年．四川全省 *本文系四川省社会科学规划课题“四川省民族地区统筹城乡发展研究”(编号：SC07C003)