农村经济 · Rural Economy(2010年11期) (1).pdfVIP

农村经济 2010年第11期 关于农村金融创新中土地抵押贷款模式的思考 ——基于辽宁省法库县农村金融创新试点的实证观察 张庆君 ；!{；!≯j{：[摘要]；：；本采对辽守省跨库县农村金融声：$和服务方式创新试点：中：鹤现的新问题进行：了调鸯研究。认 为法库县试：蕞的：置地承包经营权抵押贷款0时其他农村地区进行金融产：品和服务旁式创新有重要的借鉴意 义羹建妻和完善照农村喜，地承包’经多极扭捏剜：度需要毒：浅支挎羹政策扶持和金融刺．度剑．新≯一※：※：※誓≯：0 ：※：蕊审图分类号]j=!F-912j 誊；；；；!￡作者≯瑶庆薏；!；；；副教糍参渤海犬学筇学落登砖：系0；《：争锦稚：囊乏j白r工髟；；；；；：麓≥※jj!i=≯麓；；；；；：囊：0麓鬈≥：象 自2008年年末以来，农村金融产品和服务方式民专业协会和农民专业合作社的成立充分发挥了平 创新试点-1-作在中部六省和东北三省选定县(市)陆台和纽带的作用．摧动了全县农民专业合作组织健 续展开，其中，辽宁省法库县首先推出的“土地承 康发展。 包经营权抵押贷款”金融创新试点模式，引起了社 2．特色产业优势。根据法库的资源优势，法库 会的广泛关注。随后湖南湘乡、山东省寿光市、重 县确定发展万寿菊、辣椒、树莓、葡萄、花生．畜 庆开县纷纷开展了耕地抵押贷款试点。可以说辽宁 牧六大特色产业。并建设农业经济区和合作社。现 省法库县的耕地抵押贷款试点，引发了此次农村金 在几大特色产业都已经初具规模。以万寿菊产业为 融产品和服务方式创新工作意外的试点热潮。本文 例，2006年成立合作社时，入社成员只有37人，入 结合当前正在开展的耕地抵押贷款试点。跟踪试点 股的土地只有130亩种植95寿菊。当年亩收益达到 地区耕地抵押贷款过程中出现的新问题，从农村金 了950元，农民入股的土地流转收入每亩500元。到 融制度创新和业务创新两个角度对此问题进行研 2008年，合作社成员增加了156人。万寿菊种植面 究。 积达到1000富，亩纯收益1300多元，农民入殷的 土地流转收入每亩600多元，入社农民人均纯收入 一、法库县开展土地承包经营权抵押贷款的基 2 近1万元。法库县秀水河子镇长岗子村2008年1 础条件 月成立的“法库长岗子辣椒专业合作社”．151户农 1．专业合作社基础优势。为加快推进农业经济 民将自家承包的922亩土地自愿集中到合作社．由 区建设，提高农民组织化程度，法库县紧紧围绕 专业合作社统一打理，实行规模化经营，与两家公 “一村一业”，“一乡一业”和“多乡一业”，引领农 司签订订单种植辣椒。 民走新型专业合作社道路。加入专业合作社，由农 =、土地承包经营权抵押贷款是农村金融产品 民变成了股东，同时又是可以打工挣工资的农民。截 创新的有益探索 止到2008年底法库县共成立了35个农民专业合作 社，会员总数804人，其中农民会员757人，其他 1．合作社农民变股东．解决了农民贷款难问 47人，会员出资额达2901万元，其中农民会员出资题。法库县长岗子村的做法是对家庭联产承包责任 金额为2502万元，其他会员出资金额399万元。农制的改革和创新，从过去的一家一户