农村土地适度规模经营主体及实现形式研究.pdfVIP

·土地问题· 农村经济 2010年第12期 农村土地适度规模经营主体及实现形式研究‘ 曾福生 唐 浩 刘 辉 ：※：※：[新旬要，农村土地适度规模经营是优化资源配置的必然要幕≯现阶段∥农村土地适度规模经营应以家 庭为主体。羌论现在述是将来0i商企业不能：也幂应该成为共主体≥。实现农村土地适度规模经营应以农户 之阎白主自由流转土地为主：：-乡村集体组织提供的中介服务发育不足且存在强迫或半强迫农民流转土地的 ：．：．：：．．：：：．．：．：：：：：：：：：： ：¨：：：：：：：．o ¨ ：：：：：：．：：．：：：：：：：：：■、：：．：：：：¨·：：：：：：：：：：：．：：．：：：：．．·：：：：：．：．．，．．，：tt：： 弊端囊◇：※：∥：：：◇：◇：■‘：：◆：：：≯：◇：：■■0◇：：：≯：◆：≯o※：≯：≯■：◆：◇：※：◇：jj：j：j：!：!：※：；=：=；：※：≯oo◆o≯：√：：．‘ ．．．．． ’：。‘ +：．．．_ ．_．。‘’：：：： ·：·：···‘‘：：：：：一：：：：：：·：·：·：。·：·：·：-：：：：：：：·：：：t：·t。| ：： ：：：：：：·：t：·-．· ；；!ji；；!!；[关键词]：：土地规模经营：：：经营主体：．：实现形式j；!；：=：j：!：!：+：!：：j!：：i!iii：}iiiiiiili+i：i：i ；；!；；≯：[中图分类号]：E30L 2一o：[文献标识码l ：∥：≯：{：：：；’：’：：※：唐：’浩{：硕士研究生：：湖南农业大学经济学院：：!：：湖南长沙：：：：410128’≯：≯：o；：：：!：：◆：◆：：：：：：：：：- o：：。{：： ；=；={：◇：◇：※：※：到◇辉：：·博士※湖南农业大学经济学院-湖南长沙ii!ii410i28：．：※：!=；：j0◆．◇：※==：：：0；：：：：：：t 为提高农业劳动生产率，增加农民收入，优化 一直以来．工商企业直接经营土地的情况在全 农村资源配置，土地需要进行适度规模经营。此外， 国各地农村时有出现，一度还较为严重．以至于中 随着大量农村劳动力外出就业，土地适度规模经营 央2001年出台18号文件明确提出，不提倡工商企 的条件也已基本成熟。这是一个理论界和实践界已 业长时间、大面积租赁和经营农户承包地。当前在 达成的基本共识。但是适度规模经营的主体应该是 新的形势下，部分学者和许多地方政府官员认为，在 谁?怎样实现适度规模经营?理论界有争议，实践 农村劳动力大量外出就业的条件下，为确保粮食安 界更是丰富多彩。本文拟厘清争议，提出自己的观 全，建设社会主义新农村和高水平的现代农业，应 点。 该让工商企业成为农村土地适度规模经营的主体， 一、农村土地适度规模经营主体：家庭、企业、 甚至是主要主体，这样不仅让留下来的农民成为了 集体经济组织 农业产业工人，实现农民身份转换及农村经济结构 调整，而且还让农民获得工资和土地租金双份收入。 随着上世纪九十年代以机械化集体农场为特征 的苏南模式的解体，村组集体经济组织作为适度规 从表面上看确实是这样．但从农业生产的特性、我 模经营的主体已无人问津，据国务院发展研究中心 国国情和工商企业直接经营土地的弊端来看。让工 调查．目前农村土地由农户家庭承包经营的比例达 商企业成为农村土地适度规模经营的主体会产生诸 到94．2％。“’而对于农民组成的专业合作社，除开少 多严重问题。 数土地股份合作社外，土地经营主体依然是家庭，家 1．侵犯农民土地承包经营权 庭通过农产品数量或金额与合作社进行结算交易。