城市轨道交通工程竣工结算造价控制难点、对策及建议——以地铁某（土建）工程竣工结算为例.pdfVIP

北京市高级专业技术资格评审申报论文 第-1-页 城市轨道交通工程竣工结算造价控 城市轨道交通 城市轨道交通工程竣工结算造价控 制难点、对策 ——以地铁某 制难点、对策及建议——以地铁某 制制难难点点、、对对策策及建议————以以地地铁铁某某 （土建） 土建（）工程竣工结算为例 董惠 北京中平建工程造价咨询有限公司 100013 摘 要：城市轨道交通工程建设具有工期长、涉及专业多、建设难度大、投 资额巨大、涉及面广等特点，注定了轨道交通造价控制是一项复杂性、艰巨性的 工作。由于地铁施工工期紧张，规划、管线等设计限制条件往往没有完全落实就 匆忙进行初步设计、施工图设计，工程招标设计方案往往不是工程实施方案，过 程中设计方案不断调整，甚至设计工法彻底变化，导致施工单位局部窝工停工， 不仅对施工组织和工期目标带来不利影响，同时对中标价格的履行带来较多的不 确定因素，对竣工结算造价控制难度增大；另一方面建设单位招标文件的编制缺 陷，地质条件勘查不明使承包商承担过多风险，导致竣工结算陷入僵局。在造价 管理的实践中，如何了解和掌握地铁建设结算造价控制的难点以及采取相应对 策，这是我们造价人员应该反思的问题。本文通过分析地铁建设工程（土建）竣 工结算造价控制的难点，提出了相应的对策及解决建议，目的在于缩短轨道交通 工程竣工结算时间，为城市轨道交通其它线路的决策及实施积累有效经验，并对 城市轨道交通造价指标分析提供准确的参考依据。 关键词： 轨道交通，结算造价，控制难点，对策 中图分类号：TU723 文献标识码： A 文章编号： 绪 论 本文以城市轨道交通工程竣工结算为视角，以竣工结算造价控制 为研究对象，从个案到普遍，分析了城市轨道交通工程竣工结算造价 控制的难点，提出了竣工结算造价控制的对策和建议。 研究背景 城市轨道交通工程建设是一个极其复杂的系统工程， 具有工期长、涉及专业多、建设难度大、投资额巨大、涉及面广等特 点，注定了轨道交通造价控制是一项复杂性、艰巨性的工作。 研究动机 如何高效完成竣工结算工程，改变目前地铁建设工程 竣工结算造价控制较难问题。 1 - - 北京市高级专业技术资格评审申报论文 第-2-页 意义和目的 缩短轨道交通工程竣工结算时间，为城市轨道交通 其他线路的决策及实施积累经验，并对城市轨道交通造价指标分析提 供准确的参考依据。 一、引言 当前国内已掀起了轨道交通的建设的高潮，其安全、准时、快捷、 大运量特点，越来越多受到各地的青睐。中国已成为世界上城市轨道 交通发展速度最快的国家，建成线路和规划线路规模都十分可观。 根据《中国城市轨道交通年度报告》统计，我国内地共有29座城 市90多条线路处于建设状态，总建设里程超过了2000多公里。初步统 计，“十二五”期间，我国轨道交通建设速度将达到年均500公里左 右，估算投资额将达到年均2500亿元～3000亿元。未来十至二十年内， 仍将是中国城市轨道交通发展的黄金时期。城市轨道交通建设具有一 次性投资大，运营费用高，社会效益好而自身经济效益差的特点。绝 大部分地铁都依靠政府补贴运营。巨大的建设规模和资金需求，以及 投入运营后的政府巨额补贴，已成为我国城市轨道交通发展的障碍。 通过某地铁项目竣工结算造价管理为例，使相关人员在较短时间 内了解和掌握轨道交通工程（土建）竣工结算造价控制的难点、就能 因地制宜的制定出对策以及相应的解决建议，更有利于城市轨道交通 的全面造价的管理与控制。 二、竣工结算造价控制的难点 1、合同条款约定不清楚，甲乙双方理解不同导致结算造价费用 的纠纷。 （1）地铁工程按项总价包干费用调整问题 招标合同条款一般都约定“投标人应根据设计要求、地质情况、 现场条件、施工方案、实施风险等因素，对工程量清单中以项