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事业单位资产负债率的探讨 　　摘要：资产负债率最早是企业财务管理常用术语，它是负债总额除以资产总额的比率，也称为债务比率，更是衡量企业负债水平及风险程度的重要标志。本文就对事业单位的资产负债率进行了详细的探讨。 　　Abstract: Asset-liability ratio is the common terms of financial management in first, is the ratio that indebted amount divided by total assets, also is known as the ratio of debt, also is the important symbol of measuring debt levels of enterprise and risk degree. This article makes a detailed discussion on the asset-liability ratio of institutions. 　　关键词：事业单位；资产负债率；管理 　　Key words: institutions；asset-liability ratio；management 　　中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）02-0122-02 　　 　　1资产负债率包含的含义 　　资产负债率最早是企业财务管理常用术语，它是负债总额除以资产总额的比率，也称为债务比率，用公式表示为：资产负债率=（负债总额÷资产总额）×100%。资产负债率是衡量企业负债水平及风险程度的重要标志。它包含以下几层含义：①资产负债率能够揭示出企业的全部资金来源中有多少是由债权人提供。②从债权人的角度看，资产负债率越低越好。③对投资人或股东来说，负债比率较高可能带来一定的好处。（财务杠杆、利息税前扣除、以较少的资本（或股本）投入获得企业的控制权）。④从经营者的角度看，他们最关心的是在充分利用借入资金给企业带来好处的同时，尽可能降低财务风险。⑤企业的负债比率应在不发生偿债危机的情况下，尽可能择高。⑥一般认为，资产负债率的适宜水平是40%～60%。 　　由此可见，在企业管理中，资产负债率的高低也不是一成不变的，它要看从什么角度分析，债权人、投资者（或股东）、经营者各不相同；还要看国际国内经济大环境是顶峰回落期还是见底回升期；还要看管理层是激进者中庸者还是保守者，所以多年来也没有统一的标准，但是对企业来说：一般认为，资产负债率的适宜水平是40%～60%。 　　2事业单位的资产负债率 　　事业单位的资产负债率，是近十多年来才逐渐被重视和应用起来的，因为计划经济下，事业单位是不用经营，也不允许经营的，基本是财政全额拨款的。随着改革的深入，特别是许多事业单位实行事业编制企业化管理以来，在原有医院、学校等差额管理的事业单位的基础上规模更加庞大，而这些单位资金来源由原来的财政全额负担或者部分负担，到全部不负担（事业编制企业化管理的事业单位），或者部分负担（差额管理的事业单位）。以山东省25家三级甲等医院为例，2008年全年平均每单位财政补助收入2371万元，占每单位总收入平均数52924万元的4.48%，几乎可以忽略不计。而实行事业编制企业化管理的事业单位要想生存，就必须转向市场，而转向市场就需要大量的资金，这些资金哪里来呢？只有靠负债；而医院既要保障人民的基本健康需要，又要发展医疗卫生事业：如盖大楼、买设备、储备人才，这些都需要大量的资金，而正常的业务收入加财政补助，每年仅仅维持日常运转都入不敷出，那些大规模的投入，只有靠负债了；高校虽然是全额事业单位，但是近年来为了扩大招生、扩大规模参与竞争，也加入到负债经营的事业单位队伍中来了。由此事业单位资产负债率也逐渐凸现出来。 　　那么，事业单位的资产负债率到底多少才算合适呢？笔者认为，需要从多方面进行分析和论证，不同的角度会得到不同的结论。 　　首先要分析不同性质的事业单位，实行事业编制企业化管理的事业单位，由于参照了企业化管理，可以仿照企业的模式来考虑负债的规模和比例，其他事业单位就要更多的考虑其事业单位的性质，不宜照搬企业模式，该更保守一些。但无论哪一类单位，都应该把国有资产的安全，以及保值增值作为前提。 　　从债权人的角度看，由于事业单位是国有的，基本不存在破产的风险，所以很多银行对事业单位的贷款，就不是非常在意事业单位的资产负债率，这正是银行愿意给事业单位贷款的原因。 　　从事业单位管理者角度看，是不得已而为之，因为国家近年来对事业单位的投入不足，造成了事业单位不得不放弃“事业”，转而搞经营去赚钱来贴补“事业”。如从近两年来卫生事业单位的改革探索中得知，文教卫生单位的生